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关于对全市建设工程抗震设防管理情况进行视察调研的建议

第一篇：关于对全市建设工程抗震设防管理情况进行视察调研的建议关于对全市建设工程抗震设防管理情况进行视察调研的建议市政协人口资源环境外事委员会：近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督支持下，我局牢固树立经济建设与防震减灾一起抓的指导思想，狠抓工作落实，把加强工程抗震设防，提高震害综合防御能力，作为保障全市经济发展，促进社会全面发展的重要责任和目标。建设工程抗震设防是防震减灾工作的重点，为使建设工程达到抗震设防要求，提高抗震能力，减少人员伤亡和经济损失，我们一是将抗震设防行政审批管理纳入市公共行政审批服务大厅，实行并联审批，加强管理。二是通过市政府制定《潍坊市地震安全性评价实施意见》，明确个相关部门的义务和责任。三是对未按照法律法规规定进行地震安全性评价的建设项目，加大地震行政执法力度，责令其改正。通过以上措施，我市在建设工程抗震设防管理方面，取得了一定成效，但同时也存在许多问题，表现在：一是建设工程抗震设防管理工作落实还不够到位。建设工程抗震设防要求审批还没有依法真正纳入基本建设管理程序。二是市属各开发区没有专门机构负责防震减灾工作的监督和管理，致使符合安评条件的建设项目未经过地震安全性评价即开工建设，给这些工程的地震安全留下了隐患。对出现的地震违法事件，开发区无力解决，由于特殊政策，市级执法人员也无法介入进行行政执法。为提高对建设工程地震安全重要性的认识和建筑物的抗震能力，增强依法行政、依法管理的自觉性，解决工作中出现的问题和矛盾。希望在市政协强有力的支持下，尽快解决这些突出问题，促进防震减灾事业健康发展。以上建议当否，请批示！2009年9月23日第二篇：咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定(咸政发〔2008〕55号)各(咸政发〔2008〕55号)县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中省驻咸各有关单位：《咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定》已经2008年8月6日第四十五次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。二○○八年八月十一日咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定第一条为了加强建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《陕西省防震减灾条例》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》，以及国务院和陕西省灾后重建抗震设防的有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条在本市行政区域内从事建设工程抗震设防的有关活动，实施对建设工程抗震设防的监督管理，适用本规定（铁路、公路、民航、人防、水利等专业建设工程由各专业主管部门按照职责权限进行管理）。第三条建设工程的抗震设防，坚持预防为主的方针。第四条地震部门负责本行政区域内建设项目的抗震设防要求的监督管理工作。第五条建设规划部门负责本行政区域内建设工程抗震设计和施工、监理的监督管理工作。第六条抗震管理机构受同级建设规划部门委托，负责监督管理本行政区域内的建设工程抗震设防工作，依法履行以下职责：（一）负责依据市地震部门提供的抗震设防要求，勘察确定本行政区域内一般建设工程的场地类别区划，并监督管理；（二）监督管理本行政区域内《建筑抗震设计规范》执行情况；（三）负责审批新建、扩建、改建工程和加固工程结构施工图抗震设计方案，检查工程抗震设防质量及责任主体的行为；（四）参与新建工程规划选点、扩初审查、方案审定和竣工验收。第七条发展改革、国土资源等有关部门应在各自职责范围内，配合建设规划、地震部门做好做好建设工程抗震设防管理的相关工作。第八条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和从事抗震鉴定的单位要遵守有关建设工程抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证建设工程的抗震设防质量和抗震鉴定质量，依法承担相应责任。第九条建设工程特别是城市交通、通信、给排水、燃气、电力、热力、消防、医疗、教育、文化、体育等重要设施，以及超高建（构）筑物要科学选址，避让地震断裂带和地裂缝以及容易发生滑坡、崩塌、泥石流等地震次生灾害区域。在规划选址中，中小学校教学楼、学生宿舍楼、幼儿园主要出入口正前方应有不小于15米的开阔场地，各疏散出口通往运动场或空地的通道应通畅无阻。中小学校内的运动场或空地，应兼顾为社区提供避难场所。第十条新建、扩建、改建和加固的建设工程，应按照国家有关规定和工程建设强制性标准以及咸阳市城乡规划范围内地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。任何单位和个人不得降低抗震设防标准。第十一条一般工业与民用建筑工程应当按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。中心城市规划区新建、改建、扩建工程，必须按照抗震设防烈度8度（地震加速度值0.20g）来