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2010-11-25湘西州病险水库除险加固财政核查汇报

第一篇：2010-11-25湘西州病险水库除险加固财政核查汇报湘西州2007～2010重点小型病险水库除险加固项目绩效效考评自查报告湘西州水利局2010年11月25日湘西自治州是湖南省唯一正式列入国家西部大开发范围的少数民族贫困地区。多年来，在病险水库除险加固方面，得到了国家发改委、财政部和水利部的特殊照顾，中型及重点小Ⅰ型病险水库大部分纳入了全国病险水库除险加固总体规划，极大地加快了湘西州病险水库除险加固的进程，使湘西州各族群众深切感受到党和国家对少数民族地区水利项目的扶持与帮助，感受到了国家政策的阳光雨露。根据财政部、水利部对2007年～2010年中央财政专项资金安排的全国规划内小型病险水库除险加固项目开展绩效考评工作的要求。现将湘西州对本地区2007－2010年度小Ⅰ型病险水库除险加固项目的自查情况汇报如下：一、规划组织实施病险水库除险加固事关人民生命财产安全，水利部将之列为近期水利工作的重中之重，省厅亦将之作为当前一项主要工作来抓。为确保我州病险水库除险加固在三年时间如期完成任务，按照上级要求，湘西州成立了病险水库除险加固工作领导小组，组织协调病险水库除险加固建设等工作，由州人民政府副州长吴彦承，湘西州水利局等有关单位为成员单位。根据病险水库除险加固工作任务重、时间紧，季节影响大的实际，进一步落实了各级各部门的责任，要求各县参照省州模式组建专门的工作班子，明确工作职责，落实工作责任，严格责任追究制度。二、前期工作1、水库大坝安全鉴定：按照分级管理的原则，小Ⅰ型水库大坝安全论证（评价）工作，均由各县市水利局委托具备乙级以上资质的勘测设计单位承担，根据现场勘察情况，专题编制《水库大坝安全论证（评价）报告》，小Ⅰ型水库大坝由州水利局组织安全鉴定，并分别形成《大坝安全鉴定报告书》。2007年11座小型病险水库的安全鉴定由水利部大坝管理中心核查，2008年44座小型病险水库的安全鉴定由省水利厅核查，确认为Ⅲ类坝。2、除险加固项目申报及批复：2007年6月全面完成拟列入国家二批规划项目的安全鉴定工作，经水利部专家审核，确定湘西州55座重点小Ⅰ型病险水库纳入全国第二批病险水库除险加固专项规划。湘西州的小Ⅰ型病险水库除险加固项目，均由各县市水利局或项目法人单位委托具有乙级以上资质的勘测设计单位编制。按照水库分级管理原则，病险水库大坝《除险加固工程初步设计报告》及工程概算书、设计图集编制完成后，由州水利局组织初步审查，然后上报省水利厅审查。根据国家发改委、财政部和水利部的规定，第二批规划的小Ⅰ型病险水库项目初步设计，经州水利局初步审查后，由省水利厅组织专家组审查，有11座水库在省水利厅提出核查意见后由省发改委批复，有44座水库已由省水利厅直接批复。第二批规划湘西州的55座小Ⅰ型病险水库项目，批复除险加固工程概算总投资为29608.6万元。《新编规划》内６座水库初步设计全面完成，其中座水库完成了施工招标。重大设计变更基本按规定履行程序3、项目实施计划：根据财政部和水利部的规定，在第二批规划的小Ⅰ型病险水库项目中，有11座水库的技术施工设计，经州水利局初步审查，上报省水利厅组织审核，在国家投资计划下达后，由州水利局（同时经州财政局会签）下达项目的年度实施计划；国家实行小型病险水库除险加固定额投资包干后，有44座水库的初步设计和概算是按照基本满足施工要求的深度编制的，由省水利厅审查批复，不再专门编制技术施工设计和预算，在施工前由设计单位负责补充具体施工图，由监理审核后交付实施。其中有44座水库经省水利厅批复后，由州水利局（同时经州财政局会签）下达了项目的年度实施计划。三、建设管理为搞好病险水库除险加固的勘测设计和建设管理，提高水利建设管理水平，规范建设程序，湘西州水利局先后及时转发了国家发改委、水利部制定的《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》、水利部《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》（水建管[2001]74号），《湖南省水利工程建设项目法人导则》(湘水建管[2008]21号)、《湖南省水利厅关于国家规划内中小型病险水库除险加固工程施工与施工监理项目实行打捆招标和集中招标的通知》(湘水建管[2008]52号)、《湖南省重点小型病险水库除险加固工程建设管理办法》(湘水建管[2008]53号)、《关于加强2008年度病险水库除险加固项目建设管理的通知》(湘水建管[2008]59号)、《湖南省水利工程建设参建单位不良行为管理暂行办法》(湘水办[2008]25号)、《湖南省水利工程施工及材料设备招标投标细则》(湘水办[2008]27号)、财政部关于印发《重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金管理暂行办法》的通知（财建„2007‟619号）等一系列文件；根