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主体功能区建设的财政政策研究——以老河口市为例
随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速，城市建设成为了我国经济发展的重要组成部分。作为城市建设的重点，主体功能区建设不仅能够提升城市的综合实力，还能够促进城市经济的持续发展。因此，财政政策的制定和实施对主体功能区建设具有重要的意义。本文以湖北省老河口市为例，探讨了财政政策在主体功能区建设中的应用和实施情况。
一、主体功能区建设与财政政策
主体功能区是指为了实现全国经济社会发展战略和空间规划，在国家层面上明确划定的具有特定重要功能的区域，包括政治、经济、文化、生态环境等多重功能。主体功能区建设是一项重要的国家战略，也是我国城市规划和建设的核心内容之一。
而财政政策则是指国家通过预算和财政支出等手段，对经济社会发展进行引导和调节的政策。财政政策的实施，可以通过对主体功能区的投资和财力支持，进而促进其建设和发展。因此，财政政策在主体功能区建设中具有很重要的作用。
二、老河口市主体功能区建设的现状
老河口市位于湖北省襄阳市东北部，是一个重要的区域性城市。在主体功能区建设的规划中，老河口市已经列入了湖北省“大武汉”城市群国家战略的发展范围。老河口市作为一个区域性重点城市，规划了建设“三区三城”主体功能区：争做中国睡眠之都的健康产业园区，融合文化旅游、壮美自然景观和民俗传统的郑陵半岛旅游经济区和护城河南岸中轴线核心承载区南湖新城，以及老城区、新区、半岛三个城市功能区。
另外，老河口市还将发展四大产业，促进城市的经济发展。其中，以装备制造业、健康医疗、新材料、新能源等四大战略新兴产业为主要方向，优化产业结构，推动城市化发展。
三、财政政策在老河口市主体功能区建设中的应用和实施
1.加大资金投入，促进主体功能区建设
财政政策的核心是资金投入，老河口市政府在主体功能区建设中，注重加大资金投入力度，提高政府的财力支持。同时，通过改善城市的金融环境，鼓励设立金融机构和专业投资机构，吸引投资进入主体功能区，形成资金与要素资源的合理配置，推动城市的经济发展。
2.优化税收政策，鼓励企业投资
税收政策是财政政策的重要组成部分。2019年6月，召开了老河口市优化税收政策和税务服务推进会，会上宣布了优化老河口市财政政策的相关措施。这些措施包括拓宽企业固定资产投资抵扣范围，扩大企业研发费用税前扣除范围，降低企业所得税税率等，为企业投资提供更好的税收优惠政策，鼓励其进入主体功能区进行投资。
3.建立PPP模式，提高社会资本的参与度
公私合作模式也是财政政策的重要内容之一。通过建立PPP模式，引导社会资本参与主体功能区建设，扩大政府与企业的深入合作，提高主体功能区的建设质量和效益。
四、结论
老河口市主体功能区的建设是城市化进程中的重要组成部分。财政政策对主体功能区的建设具有重要意义。在老河口市政府的带领下，通过适度的资金投入、优惠的税收政策和公私合作等手段，城市建设和经济发展取得了较大的进展。未来，老河口市政府应该继续积极投入主体功能区建设，加强政策的实施和监管，保证主体功能区的可持续发展。