县委副书记在薯业协会成立仪式上的讲话(1).docx

县委副书记在薯业协会成立仪式上的讲话(1)同志们：经过十几年的风风雨雨，红薯产业的生产规模、技术、产品质量等都取得了长足发展。今天，薯业协会顺势而生，正式成立了。首先，我代表县委、县政府向薯业协会的成立表示热烈的祝贺。薯业协会的成立，标志着我县薯业发展开始走向成熟，形成集中优势，也标志着薯业产业化经营将进入一个崭新的发展阶段。下面，我就薯业协会的发展提三点希望。一、薯业协会的成立是应运而生，非常适时农村专业协会是农民专业合作经济组织的一种有效组织形式，它是以农民为成员，围绕一个产业或产品组织起来的，在技术、资金、采购、销售、加工、储运等环节开展互助合作的经济技术组织，是农民自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。这是在家庭承包经营责任制基础上的组织创新和制度创新，是市场经济发展的必然。可以说，我县薯业协会的成立是薯业发展的必然要求，是应运而生，具体讲：首先，薯业协会的成立是薯业做强做大的需要。从我县薯业发展的历程看，可以说是起步较早，发展不快，有规模，无组织，有市场，无品牌，产品档次低，效益差。究其原因，关键是单家独户面对市场，不能适应市场经济的要求，而农民过份依赖政府，比如打击掺杂使假要找政府，规范质量标准、治理污染等，农村的一切难题都要找政府，这样政府就成了市场的主体，这与市场经济的要求是相悖的。长此下去，必然会步黑塑料、胶合板等产业衰退的后尘。而解决这些问题，必须以市场的手段，通过协会的运作，引导和组织农民进入市场，让农民成为市场主体，通过协会的有效管理，来规范加工、购销、市场、技术等各环节的运作，也只有靠组织起来的农民，才能更好地实行品牌化、标准化、规模化生产，形成集团形势，以此提高产业的经营档次。其次，薯业协会的成立是增加农民收入的需要。当前农村工作有“两难”，一是结构调整难，二是农民增收难，农民收入增幅连年趋缓。“两难”问题的本质是适应不了市场经济，千万家的红薯种植户要面对市场，每个加工户直接与市场对接，难度很大，有的在购销中被压级压价，有的因恶性竞争，影响整个群体的信誉，影响市场销售等等，从一定程度上制约了农民收入的增加。因此，增加农民收入客观上需要有薯业协会这一载体和中介，通过完善协会内部运作机制，使广大会员形成利益共同体，一方面，在市场流通中由协会发挥龙头作用，较好地解决小生产与大产业、大市场的有机结合问题，实行统一产品质量、稳定的市场供应，降低交易成本和生产成本，增加农民收入，另一方面，通过协会把农民组织起来，按技术规程统一安排生产，可减少市场风险，增加农民收入。再次，薯业协会的成立是解决产业发展中难点问题的需要。当前，薯业发展中已经出现了种植户不知道种哪个品种好，在购销中加工户被坑蒙骗及其它恶性竞争等问题，随着产业的做强做大，在将来国际农产品贸易纠纷中，很可能还要出现合同违约、品牌被假冒、被损害和倾销问题。解决这些问题，只靠单家独户是很难办到的，只有通过协会完善社会化服务体系，提供必需的良种、技术、储运、加工、销售以及市场信息等全方位的服务；只有通过协会，以协会的身份提出损害和反倾销调查，解决市场纠纷中的一些难点问题；只有通过协会来办农村基层组织难以统一起来的事，经济部门难以包起来的事，农民单家独户难以做起来的事。因此，薯业协会的成立将成为薯业发展的助推器和产业龙头。二、积极发挥协会职能，推进红薯产业上档升级从国外的情况看，农民合作组织已有一百多年的发展历史，已成为农产品加工、销售的主渠道，对维持和发展农村经济发挥了重要作用。但对我国来说，农村专业协会还是一个新事物，特别是我们薯业协会成立之初，规模小，实力弱，必须加强自身建设，积极探索，履行好协会职责，为红薯产业的上档升级服好务。当前要重点抓好五个方面的工作：一要把自身建设好。薯业协会成立了，但仅是一个雏形，刚刚起步，必须边发展边规范。当前要重点从四个方面进行完善和规范：要完善制度。建立健全**决策、**管理和**监督制度，在内部建立较为健全的自我管理运行机制，保证协会内部高效运转。落实会员大会或会员代表大会，**选举理事会、监事会，以有效避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为。要完善利益联结机制。要积极探索利益分配机制，制定经营收入的分配形式，把广大会员的利益联结起来，增强协会的凝聚力。要广泛吸纳会员，增强协会实力，拓展合作服务领域。要完善服务体系。要健全协会内部机构，明确内部机构的责权利，建立产前、产中、产后服务体系，对技术、市场、销售、信息等各环节明确责任，给会员提供最优、最及时的服务，促进产业的发展。要完善发展规划。按照农业现代化和产业化经营的要求，对红薯产业发展的定位、种植、加工小区、污水治理、市场、服务体系等进行整体规划，明确工作思路，有条不紊地抓好各项工作开展。二要把市场管好。市场管理主要包括两方面的