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碳排放核查基本程序及要求

王乐
北京中创碳投科技有限公司

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目录

一、国内碳交易试点碳排放核查方案与进展

二、试点地区碳排放核查实践（北京、广东、天津）

三、企业应如何配合做好核查工作

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二氧化碳排放核查

是由第三方核查机构对具体企业在某一时期内的碳排放量进
行事后的独立检查和判断

核查目的

1.通过第三方核查机构的核查工作，确保排放单位的二氧化碳排放报告报送
符合核算指南要求，确保二氧化碳排放数据真实有效、客观公正
2.确定排放单位排放基数、发改委完成配额分配及履约工作的有力保障

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核算、核查体系的关系

监测碳排放数据
履约企业准备年度排放报告
提交年度排放报告
提交配额

核查年度排放报告
第三方核查机构

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第三方核查机构核查原则

•核查机构独立于二氧化碳重点排放单位，避免可
独立性能的直接或间接利益冲突，在核查过程中保持客
观。

•核查结论以核查过程中获得的客观依据为基础，
公正性
避免任何偏见，不受其它利益方的影响。

保密性•核查机构在核查中做到诚信、正直、保守秘密和
谨慎。
（道德行为）

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一、
国内碳交易试点碳排放
核查方案与进展

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1、国内碳交易试点碳排放核查方案与进展

试点进展

•两省：广东、湖北

试点地区•五市：北京、天津、上海、深圳、重庆

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1、国内碳交易试点碳排放核查方案与进展
深圳
深圳市市场监督管理局发布《组织的温室气体排放量化和报
2012年11月6-7日告规范及指南》及《组织的温室气体排放核查规范及指南》

2012年9月20日深圳市市场监管局启动首批117家企业的核查工作，共7家第
三方核查机构。

2012年11月27日市场监督管理局发布《关于开展第二批300家企业碳核查工
作的通知》，参与本次碳核查的第三方机构共18家

2013年6月18日全国低碳日正式启动交易，已完成历史碳核查的635家工业
企业成为首批上线企业
2014年2月28日《深圳市发展改革委关于提交2013年度碳排放报告的通知》

2014年7月3日深圳市发展改革委公布了631家履约完成单位及4家未按时
履约单位名单

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1、国内碳交易试点碳排放核查方案与进展

深圳
深圳市发展和改革委员会关于按时提交2014年度碳排放核查
2015年3月1日报告的公告：2015年4月30日前提交排风报告及核查报告

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1、国内碳交易试点碳排放核查方案与进展
上海
上海市发改委印发《上海市温室气体排放核算与报告指南（试行）》，
2012年12月11日同时颁布行业温室气体排放核算和报告方法，组织对企业的2009年至
2011年度的碳排放状况初始报告核查
2013年5月16日《关于开展2013年度试点企业碳排放监测计划填报及碳排放核算与报
告方法培训工作的通知》
2014年1月17日
《关于报送本市碳排放交易试点企业2013年碳排放状况报告的通知》

2014年2月24日《关于公布首批上海市碳排放核查第三方机构备案名单的通知》

2014年3月12日印发《上海市碳排放核查工作规则（试行）》

2014年3月20日《关于开展本市碳排放交易试点企业2013年度碳排放报告核查工作的
通知》
2014年3月20日
上海市碳排放信用管理实现与本市公共信用信息服务平台对接

2014年5月28日关于本市碳排放交易试点企业2013年度碳排放量审定情况的通知

2014年6月13日关于有偿发放上海市2013年度碳排放配额实施清缴期调控的公告

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1、国内碳交易试点碳排放核查方案与进展

上海

2015年2月12日关于开展本市碳交易试点企业2014年度碳排放报告工作的通知：3月31日
前完成。
关于开展本市碳排放交易试点企业2014年度碳排放报告核查工作的通知：
2015年3月18日3月31日前完成。

2015年5月28日关于及时做好2014年度碳排放配额清缴工作的通知：6月30日前履约完成。

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1、国内碳交易试点碳排放核查方案与进展

北京

2012年03月28日北京市正式启动碳排放权交易试点工作
2013年5月完成企业二氧化碳排放核算和报告指南（初稿）

2013年8月2日北京市发改委公布了《关于开展二氧化碳排放报告报送及第三方核查工作的
通知》
2013年11月22日北京发改委发布《北京市企业（单位）二氧化碳核算和报告指南（2013
版）》
2014年1月24日北京发改委发布《关于发布北京市2014年节能减碳第三方中介服务机构推
荐名单的通知》
2014年3月4日北京发改委发布《关于开展重点排放单位2013年碳排放报告全面普查的通
知》
北京市发展和改革委员会关于开展2014年碳排放报告报送核查及履约情况
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