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·观察思考·价格理论与实践
思考篇
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温桂芳刘喜梅
服务价格在服务业发展中的作用分析

#+(#,，前者高于后者-!(-个百分点，服务价相比，该行业价格水平回落!("个百分点，基
一、我国服务价格与服务业发格上涨，服务业产值反而下降，两者呈现负建投资大幅下跌!$个百分点，但行业增加值
展的关系相关的关系。而在!""$%&’’!年的$年间，服却增加&个百分点。这说明服务价格水平与
务项目价格指数的年平均值为!!&(-#，服务服务业产值也不总是呈现正相关关系。
改革开放以来，我国的服务业有了长业产值指数的年平均值为!’#(,，前者较后
者高出近个百分点，价格对服务业产值的
足的进步。!"#$%&’’!年的!$年间，服务业,二、服务价格对服务业发展激励
增长起到一定的作用，但推动服务业产值增
产值指数年均增长!’"(!#)，同期国内生产作用不明显的原因分析
长的主要力量在于政府加大了对第三产业
总值指数年均增长!’"(&#)，服务业产值指
投资的力度。而在年则出现服务价格
数年均增长速度与国内生产总值年均增长&’’!改革前第三产业得不到应有的发展，
水平较上年回落，服务业产值反而增加，两
速度基本一致。而!"#$%&’’!年的!$年间，根本原因在于认识和政策问题，与价格无
者表现为一种负相关关系。
服务项目价格指数年均上涨!!*(&+)，高于关。但是，改革开放以来，情况发生了根本的
分行业或部门看，服务价格对服务业
服务产值年均增长指数$个百分点。可以说，变化。建立社会主义市场经济体制，是要发
产值增长的作用也不明显。从附表可以看
服务价格的上涨对于服务业产值的增长的挥市场机制尤其是价格机制配置社会资源
出，投资（基建投资）对服务产值增加所起作
促进作用并不明显。的基础性作用，因而价格是否合理，即价格
用比较明显的主要是教育文化艺术和广播
分阶段看，!"#$%!""’年的*年间，服务的高低对于服务业的发展起着十分重要的
电影电视业、卫生体育和社会福利业等行业
项目价格指数的年平均值为!!,(#,，同期服作用。但是，实际情况并非如此。其原因在
或部门，相应地这些服务产品价格上涨的幅
务业产值指数的年平均值为!’"(,#，前者高于：
度也相对比较高。比如：从!""$%&’’’年间，
于后者*(,个百分点，价格上涨幅度远高于!(市场化程度低，价格机制难以正常地
卫生体育和社会福利业的服务价格指数年
产值的上涨幅度，价格的作用同样不明显；发挥作用。目前，我国服务业的市场化还比
平均值为，即价格水平年均增长
!""!%!""*年的*年间，两者分别为!!"(!#和!!-(’$较低。有人从产权的市场化、服务产品的市
，该行业的基建投资年均增长
!-(’$)场化、资本的市场化、劳动力的市场化、投资
率为!+(,+)（!""$%!"""年），该行业增
市场化和企业的社会化$个指标衡量我国服
加值年均增长率为，说明由于价
#(-")务业的市场化程度，其计量值分别为：
格水平提高促进了基建投资的增加，
&"(&)、,’)、-’)、,’)、-*)、-*)；加权的服
投资的增加又促使其产值增加值相应
务业市场化程度为-*)。从服务价格市场化
有较大增加。
的情况看，也是比较低的，与我国总体市场
但交通仓储与邮电通信行业有所
化程度（*’)%$’)）存在较大的差距。一是
不同。如交通仓储业在年
!""$%&’’&在服务业中有不少属于自然垄断性的行业。
间，服务价格指数的年平均值为
这些自然垄断性行业目前基本上是实行政
，即价格水平年均增长，基
!’*(!+*(!+)企合一、政府垄断经营的管理体制。结果是
建投资年均增长率为（
&&(&!)!""$%企业缺乏竞争力且经营意识、服务意识不
年），行业增加值年均增长率为
!"""强，经营成本高、服务效率低；企业凭借其垄
。基建投资对行业增加值的推动
*(!!)断地位，通过制定大大高过生产成本的垄断
作用显然大于价格的拉动作用。说明
价格，获取高额利润，从而严重损害消费者
在这段时期，该行业产值增加主要是
利益。另外，这些行业的服务价格由政府直
由投资增加引起的。而且服务价格水
接制定，而政府在定价过程中缺乏科学性和
平与投资的关系并不是严格的正相关
民主性，形成的价格不合理。因此，价格的提
关系。如：年，交通仓储业的服务
!""#高既不能对企业提高生产经营效率的积极
价格水平较前两年明显下降，但基建
性起激励作用，又难以起到合理有效地配置
投资大幅增长，而且投资较大幅度的
资源的作用。二是即使已经实行市场化经营
增长并非价格水平提高的结果。相反，
的一些服务行业，由于企业改革滞后，在这
是在价格水平有所下降的情况下出现
些行业并未实现市场化生产经营，加上市场
的。尤其