专制主义中央集权制度和地方制度.ppt

贵州省铜仁市印江民族中学
历史组吴运江古代中国的政治制度一、专制主义中央集权制度概况
1.含义：
专制主义：是一种决策方式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；
中央集权：是一种政治体制，指地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央。
2.发展历程：
初步形成：战国韩非
初步确立：商鞅变法
确立：秦朝
发展完善：汉——元
顶峰衰落：明清
结束：辛亥革命二、专制主义中央集权制度的建立
1.确立：秦皇帝二、专制主义中央集权制度的建立
3.秦朝政治制度：
①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭
②中央官制：三公九卿制
③地方制度：郡县制
④选官制度：保举、军功、吏道、征士等
⑤严苛的法律制度：颁布《秦律》
4.秦朝政治制度的影响：
利：
①打破分封制，奠定中国古代大一统王朝制度的基础；
②有利于封建经济文化发展，巩固国家统一和中华民族形成；
③奠定中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。
弊：容易形成专制和暴政、导致秦朝灭亡。(2010·安徽文综·T14)柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意
()
A.郡县制与秦末农民战争没有关系
B.七国之乱因汉初分封而爆发
C.郡县制有利于中央集权统治
D.郡县制取代分封制是历史的必然
(2011·海南单科·T1)秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明()
A.分封制有利于政权长期稳定
B.血缘分封是中央集权的基础
C.分王子弟是皇权的一种体现
D.周代制度受到历代政权推崇(2010年辽宁)柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体在（）
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是
A、他的职位由中央任命，不可以世袭
B、他事实上是南海郡的最高行政长官
C、他有权任免辖区内的四个县令
D、他不可能像以前的诸侯一样拥有封地秦朝从中央到地方的统治机构，管理有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝个人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。关于郡县制度的评价，下列说法正确的有：
①郡县制是分封制的继承和发展；
②废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因；
③郡县制代替分封制是历史的进步；
④废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
A.①②
B.③④
C.①②③
D.①④(2011·浙江文综·T38)(节选)
材料一(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》
请回答：根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。专制主义中央集权制度的发展完善
2.汉朝：中（内）外朝制度皇帝专制主义中央集权制度的发展完善
2.隋唐:三省六部制
思考：隋唐创立完善三省六部制有什么作用？
①三省相互牵制又互为补充，分工明确，提高办事效率；
②相权一分为三被分割，避免大臣专权，有利于加强皇权；
③是中国官制史上的重大变革，历朝基本上沿袭此制度。
思考：三省六部制与秦三公九卿制有何区别？
秦三公九卿制：国家事务与宫廷事务不分；
三省六部：不再负责皇帝私事和宫廷事务，明确职责和分工，既互相牵制又互为补充，国家管理机构齐全，标志中枢权力机构的定型。探究：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？这种分权本质相同吗？为什么？
相同点：
①实行分权；
②权力相互牵制和监督；
③都有积极作用。
不同。
中国：加强君主专制，是君主专制的产物；
西方：防止专制，保障民主，是近代民主政治的产物。1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是()
A.尚书省→中书省→门下省→工部
B.中书省→门下省→尚书省→工部
C.中书省→门下省→尚书省→户部
D.尚书省→门下省→中书省→工部
2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代