法律.ppt

行政诉讼法修正案十大亮点解读主要内容一、1989年行政诉讼法的作用和存在的问题1、89年行政诉讼法出台背景（2）、解决市场经济出现的被管理者与管理者的对立问题而出台（第三方介入解决）为什么行政诉讼法是解决市场经济出现的被管理者与管理者的对立问题而出台？2、第一部民告官法律作用（3）第一部民告官法律实施目的（二）、行政诉讼法实施25年来存在的问题2、行政审判实践中存在的问题（三）、1989年至2014年之间，行政诉讼法25年实施期间的缓冲阶段2、在行政诉讼法实施期间催生了众多司法解释和五部规范行政权行使的法律。（2）、25年先后公布五部规范行政权行使的法律二、行政诉讼法修正案十大亮点（2）、将被诉“具体行政行为”扩大至“行政行为”，人民法院受案范围扩大。（3）、明确可以口头起诉，方便当事人行使诉权。（4）、强化受理程序约束（5）、明确人民法院的相应责任。2、增加了对规范性文件（红头文件）的附带审查★法律、法规、条例、规范性文件区别★规章与政府规范性文件主要区别3、完善管辖制度4、完善诉讼参加人制度（2）、进一步明确被告资格。★明确行政机关负责人出庭制度河北省行政机关行政应诉办法主要内容之一：规定八类案件行政机关负责人必须出庭应诉内容之二：将行政应诉工作纳入依法行政考核内容内容之三：对拒不出庭人员追责5、完善了举证或证据制度（2）、完善被告的举证制度6、延长起诉期限7、完善调解制度，确定简易程序。（2）、三类案件可以适用简易程序8、完善民事争议和行政争议交叉的处理机制（行政诉讼附带民事诉讼原则）9、依法明确行政机关不执行法院判决的责任及后果三、行政机关的作为与不作为