安全生产网格化管理工作总结.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。安全生产网格化管理工作总结如何开展安全生产网格化管理工作目前为强化基层基础工作全国不少城市相继开展网格化管理工作“网格化”已成为一个热词网格化”城市管理、“网格化”治理、“网格化”社区管理、“网格化”市场监管、“网格化”巡逻防控相继出现安全生产监管网格化虽然起步较晚但也开展的如火如荼。然而这项工作没有的统一的定义和标准的规范层次、角度均不相同以致出现理解不一致发展不平衡的局面部分地方在落实上流于形式甚至与初衷大相径庭。究竟如何理解、把握和开展此项工作。笔者试图结合实际从探析其定义和特征入手浅析如何开展安全生产网格化管理工作。一、安全生产网格化管理的定义网格化管理来自于网格（grid）技术在管理领域中的应用网格一词来源于人们熟悉的电力网（powergrid）在构筑互联网技术上得以迅速发展它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体为科技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。正是由于其有着资源共享、工作协同和服务一体等特性网格概念和网格化管理模式逐渐延伸到其他管理领域。安全生产直接关系国家、生产经营单位以及个人的财产安全对于人民的安居乐业保持社会稳定起着重要作用。因此安全生产网格化管理应当定义为以实现“大安全”为目标整合各方面资源调动来自政府、社会、企事业单位和自然人的力量依托统一的管理模式借助数字化的平台以属地管理、分级管理为原则一方面将生产经营单位作为单元网格在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式使各网格之间能有效地进行信息交流资源共享;一方面通过构建横向和纵向经、纬线形成涵盖各方面监管内容的立体网格最终达到整合组织资源、提高安全管理水平的目的。二、安全生产网格化管理的特征1、生产经营单位单元格之间信息资源共享《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位定义为从事生产活动或者经营活动的基本单元既包括企业法人也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元也包括非法的基本单元。因此生产经营单位几乎涵盖了社会生活中的所有部分安全问题不再由单一的单元格解决而是由单元格组成的整个网格提供的各种管理机制、共享的资源和辅助资源共同完成。如：为了预防和减少突发事件的发生控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害规范突发事件应对活动国家颁布《中华人民共和国突发事件应对法》充分体现“大安全”的整体性、及时性、高效性在突发事件应对的有效发挥。然而现实中各级政府遇到突发事件虽然经历多次预案修订和演练往往还会出现处置不当甚至带来突发事件扩大化。分析起来一方面对于事件的估计不足采取的措施不力;另一方面就是由于单元格之间缺乏有机结合和资源有效共享。比如某地高速公路上发生一起危险化学品泄漏事件如果借助数字平台在当地实现包括出事地人口、风向、土壤、应急队伍和器材配备、疏散路线等数值实时化对应危险化学品监测泄漏值立刻分析出最佳处置方案可能就会减少事故带来的损失。反之可能由于错过最佳时机或采取不当措施造成更大损失。2、网格化管理的立体化。“立体化”主要由“网”与“网”之间的交叉关系形成“格”所带来的。如图二所示横向的网经线由市、县（区）、乡（镇）三级政府组成纬线由政府监管部门、社区、村委会等组成;纵向的网经线由行业主管部门和上级（如央属二级及以下对应的总部）机关纬线由生产经营单位从主要负责人到每个从业人员所对应的责任制组成。事实上任何事故的发生都不是偶然因素造成的其中包含了诸多的必然性一次事故之前就有很多次机会可以阻止网格化管理的重要性在于超前预控。3、网格化管理的全面化。由于网格化涉及方方面面即使根据相关法律监管出现的“盲区”同样能融入“网格”。如目前出现比较多的农民自建房事故事前在建设监管领域目前无法可依然而一旦出现事故却列为生产安全事故无论从事故指标、追究责任还是由于处置不当可能带来的不仅仅是生命和财产的损失还可能成为社会的不稳定因素这就需要借助政府层面的经线的管理和自然人层面纬线的自觉、意识有机的结合。4、网格化管理层次化。政府在第一层面体现的是对于安全的总体规划、领导和投入、支持;负有监管职能的部门、社会在第二层面体现的是落实监管职能把好门槛、打击违法和加大宣传力度;生产经营单位在第三层面体现的是落实主体责任积极消除隐患增强安全意识。三、如何开展安全生产网格化管理胡锦涛总书记指出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局加快转变经济增长方式推动我国经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。目前转变经济发展方式已成为当前和今后我国面临的重大战略任务。对于安全生