高中政治 教材问题解析 第三单元 第八课 财政与税收 新人教版必修1-新人教版高一必修1政治素材.doc

2015高中政治教材问题解析第三单元第八课财政与税收新人教版必修1
1．(1)仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗？
提示地铁不能仅由个人出资兴建，因为地铁建设的投入大，成本回收的周期长，个人财力无法承受。
(2)修建地铁应该由谁来办？
提示地铁耗资巨大，应由国家来办。
(3)现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？
提示政府主要提供公共产品和公共服务，包括建立法律基础、保持正常的政策环境、保持经济的稳定，投资于基本的社会服务设施和经济基础设施，保护承受力差的阶层，保护环境。
2．结合上述材料，谈谈你对财政作用的理解。
提示材料主要体现了国家财政在改善民生方面起到的作用。财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过财政，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
3．结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。
提示在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力不足制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
4．算算税收收入占财政收入的比例，谈谈这一比例说明了什么。
提示税收收入约占财政收入的96.39%，这一比例说明了税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
5．解读上述数据，谈谈你的理解。
提示1990～2005年，随着财政收入的增加，各项支出也逐渐增加。经济建设支出占财政支出的比重最大，体现财政具有促进经济平稳运行的作用。随着政府职能的转变，社会文教支出不断增长，这是建立服务型政府、改善民生的体现。行政管理支出有力地保证国家履行职能，这项支出偏高说明需要加强行政管理体制改革。
第八课第二框：教材问题解析
1．(1)你能从字义上说出什么是“税”吗？
提示“税”字从字义上看，它是由“禾”和“兑”两字组成，“禾”指农产品，“兑”有送达的意思。从本意上讲，是社会成员向国家送交农产品；实质上是说，税收是国家财政收入的基本形式。
(2)请你概括东西方税收的共同点。
提示我国古代的“税”是社会成员向国家送交农产品，西方英文的“tax”指为公共目的向政府支付货币。
二者的共同点有：税收的主体都是国家；国家征税的目的是为了实现其职能；税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
2．(1)国家实行税收优惠政策是否违反税收的固定性？
提示国家的税收优惠政策没有违反税收的固定性。因为它是在特定条件下经国家有关部门批准实施的，并非随意改变。
(2)有人说税率一经确定就一成不变。这种说法是否正确？为什么？
提示这种说法不正确。因为，税收的固定性是指国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。随着经济的发展以及国家利用税收调整经济的需要，税收的对象、范围、比例并非永远不变。但是税收任何一个方面的变化都必须以法律的形式加以确定，并在一定时期内保持稳定。
3．张大爷积极为国家纳税，给我们什么启示？
提示依法纳税是公民的基本义务，我们应该自觉诚信纳税。因为，在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。