第七单元2课1.doc

必修1第七单元欧美资产阶级代议制度的建立与发展
第二课美国联邦政府的建立
【课标及教学要求】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦
制的权力结构，比较美国总统制与英国
君主立宪制的异同。1．知道美国1787年宪法的主要内容.
2.知道美国联邦制的权力结构和美国联邦政府的构成情况。
3．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【高考回眸】
（2006年上海历史卷）1776年7月4日《独立宣言》宣告了美国的独立。宣言中说：我们认为这一真理是不言自明的：人人生而平等，并由造物主赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命、自由和追求幸福的权利。为了保障这些权利。才在人们当中设立政府，而政府的合法权利来自于被统治者的同意。无论何种形式的政府，若无视这个目的，则人民就有权改变他或废除它，并建立新的政府。新政府应当建立在最能保障人民的安全和幸福的原则之上，并应按照符合这种原则的形式组织他的权利机关。马克思将《独立宣言》称为人类历史上的“第一个人权宣言”。
（1）结合材料分析，英国在北美的统治是否“合法”？具体说明理由。
（1）否；概括殖民统治侵害了北美人民的权利或列出相关史实。
（2）文中“政府的合法权利”指什么？独立后，美国“政府合法权利”是如何体现的？
（2）人民赋予其权力，保障人民的利益；制宪会议制定宪法，组成联邦政府；确立了三权分立的原则。
（3）在独立后的一个世纪中，美国政府是否保障了“人人生而平等”？为什么？
（3）否；独立战争以后黑人奴隶制仍然存在，他们没有获得权利。
（4）独立宣言》中所提出的基本原则，对于美国成为现代国家具有怎么样的意义？
（4）政治上，《独立宣言》的精神成为美国民主共和体制的基本原则；经济上，促进了资本主义的发展。
【知识结构】
一、美国联邦政府建立的背景
1、独立战争后，建立邦联政体有很大的局限
局限：①建立起的是松散联盟。②州保持很多的重要的权力。
③国家没有元首，中央最高权力机构邦联国会的权力极为有限。
2、1786年，谢司起义后，联邦主义者和其他社会上层，迫切要求强化资产阶级权利，完善资产阶级统治制度。
3、西方启蒙思想的影响（孟德斯鸠的三权分立学说）
二、美国联邦政府的建立
1、法律依据：美国1787年宪法的颁布（费城）
2、体现的原则：分权与制衡——孟德斯鸠的三权分立学说
3、构成
（1）国会掌握立法权
①组成：参政院议员:州议会选出，每州2名。任期6年议长:副总统
众议院议员：选民直接选出，与各州人口成正比。任期2年
②权力：有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。只有国会有宣战权。总统任命的官员、与外国缔结的条约必须要得到参议院的批准后方可生效。
（2）总统拥有行政权
①产生方式：选民间接选出②地位：国家元首、政府首脑、军队总司令
③权力：在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。可对国会通过的法律实行否决权。
④内阁只对总统负责，不对国会负责（和英国比较）
（3）联邦法院拥有司法权
①大法官的产生方式：有总统任命，但需经参议院同意
②权力：行使最高审判权；解释一切法律及条约的权力。
4、制衡
联邦法院：有权审查行政或立法的行为，如果它认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效。
国会：可用三分之二的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法院的组织与权限。众议院可对总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾，然后交参议院审判。
总统：可对国会通过的法律实行否决权。

三、影响（评价美国1787年宪法）
1、性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定美国政治制度的法律基础
2、积极：①在美国建立起资产阶级共和制度；保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展；
②美国建立起了联邦制国家，既加强了中央权力，又有利于调动地方积极性和创造性，为美国长期稳定和繁荣创造了条件。
③巩固了独立战争的成果
④西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
3、局限：①最初没有规定人民的基本权力；
②承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。
③妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
【重难点解析】
从政府各部分的地位和关系等方面，简要分析和对比美国总统制和英国君主立宪制异同。
同：君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们国体一致，都是资产阶级专政。
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