专题三 联邦制（教师用）.doc

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
第一框美国的联邦制
●基础知识
1、美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。北美独立战争结束后，依据生效的《》，美国实行。当时，作为邦联政府唯一机构的，由各州代表组成。各州代表相当于。国家的真正权力在，中央的权力，对各州的，邦联国会颁发的任何法令须得到后，才能。
2、美国在实行邦联制期间，政府难以应付、和等问题。因而，资产阶级强烈要求建立一个强有力的，以保护，镇压。
3、为了用成文宪法巩固美国独立战争的胜利成果，保护，美国制宪会议制定了《》。依据宪法，美国的国家结构形式由转变为，各州把转让给，使联邦成为一个。
4、美国联邦制的特点。联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。
①。联邦宪法提出了的准则，规定“
。
②。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的的关系，而是在，均享有，相互间不得进行。
③。宪法规定，、以及，在全国范围内适用，各州；州的宪法或法律，凡与
一律无效。各州的宪法和法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，优于。
5、联邦制的利与弊。①利：联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的密切相关，也是。美国成立之初，联邦制是调和北方与南方之间、各州之间矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在的同时，确保。②弊：美国联邦制的最大问题是，。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能，又能
；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于。
●教学重点、难点
1、美国联邦制的特点

●实战演练
1、美国是当今国际社会最具影响力的资本主义国家，其国家结构形式为联邦制。美国从邦联制转为联邦制的根本原因是D
A、美国联邦政府要求加强中央集团B、美国民众对统一的要求
C、结束战争统一国家的需要D、维护资产阶级整体利益的需要
2、（不定项）下列对美国联邦政府和州政府关系的正确判断有BCD
A、联邦地位与各州地位平等B、二者分享政治权力
C、各自在权力范围内享有权力D、联邦宪法和法律优于州宪法和法律
3、依照1787年《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，这样C
A.各州把国家权力的全部转让给联邦中央政权
B．联邦仍然是只享有部分主权的国家
C．各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家
D．仍然不是现代意义上的国家
4、联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。材料反映了C
A、美国实行的是两党制的政党制度
B、美国实行的是三权分立的政体
C、美国实行的是联邦制的国家结构形式,并有其弊端
D、只有实行单一制，才能保持全国人民一条心
5、在联邦制下，关于联邦和州的权力，说法正确的是D
A、联邦的权力大于州的权力B、联邦和州的权力是完全相同的
C、州享有最高权力D、在各自的权力范围内享有最高权力
6、材料一：2003年美国防支出比紧排其后的十几个国家的总和还要多。到2005年，美国的国防支出几乎超过全世界其他所有国家的总和。
材料二：明尼达州和科罗拉多州在1964年联邦通过民权法案之前．就通过了保护少数民族民权的法案：怀俄明达州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女选举权早30多年。
材料三：1954年．美国最高法院在一项判决中宣布．公立学校实行种族隔离、拒绝黑人入学是违反宪法的：这裁决引起南方一些州的抵制，一些州竟以暴力阻止黑人进入公立学校。1963年，亚拉巴马州佰明翰市开展反对公共场所种族歧视的运动．受到州和地方当局的血腥镇压，全国舆论一片哗然。为平息众怒，总统不得不动用联邦军队制止亚拉巴马州的暴行。
上述三则材料共同体现了联邦制的什么问题?请分析说明。
[参考答案]：(1)三则材料共同体现了美国联邦制的利与弊。
(2)联邦制的最大优点在于，在保持联邦是—个强大、统——国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
材料—说明美国保持了联邦制是—个强大、统一的国家；材料二：说明美国联邦制确保了各州的灵活性和创造性。
(3)联邦制也有其弊端，美国联邦制的最大问题是效率不高。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保证州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效率运转之中。材料三正是这一弊端明显的体现。
（提示：本题考查的知识点是美联邦制的利与弊。就学生能力的考查来说，既考查对墓本知识的识记和提取能力，又考查学生阅读、分析材料的能力。材料——、材料二分别体现了
美国联邦制的两个优点，即它既能保持联邦是一·个强大、统一的国家，又能使各州具有灵活性和创造性；材料三体现了联邦制