公路冬季除雪工作应急预案.docx

公路冬季除雪工作应急预案

公路冬季除雪工作应急预案1一、总则（一）编制目的为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作，有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，提高冬季冰雪天气的应急处置能力，保障社会公众的生命财产安全，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市冰雪天气应急预案》、《青岛市黄岛突发事件总体应急预案》等制定本预案。（三）适用范围本预案适用于长江路街道范围内的清雪工作，重点要保证城市主干道、次干道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等冰雪天气应急处置。（四）事件分级按照严重性和紧急程度，降雪突发事件分为特别重大（Ⅰ级）突发事件、重大（Ⅱ级）突发事件、较大（Ⅲ级）突发事件、一般（Ⅳ级）突发事件四个级别。特别重大（Ⅰ级）突发事件：24小时降水量5毫米以上及出现大面积道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来极其严重危害或威胁。重大（Ⅱ级）突发事件：24小时降水量2、5—5毫米及出现道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来较严重危害或威胁。较大（Ⅲ级）突发事件：24小时降水量2、5毫米以下及出现局部道路结冰，对城市交通和社会经济秩序造成较严重影响。一般（Ⅳ级）突发事件：指气象预报24小时内将出现冰雪天气，并预测将对城市交通和经济秩序造成影响，需督促和调度各有关单位充分做好人员、机械、物料等冰雪天气应急准备工作。（五）工作原则始终贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项工作中去，保证各项清雪工作有序进行，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展提供安全保障。二、组织指挥体系及职责长江路街道办事处清雪工作应急组织体系由冰雪天气工作领导小组（以下简称领导小组）及其下设的办公室、各应急工作组组成。（一）清雪工作领导小组组长：牟晓勇副组长：薛清德成员：仲崇驹、刘发建、于瑛、刘琳琳、于瑞岩、刘永红负责组织、指挥和调度局系统冰雪天气的抢险救灾等应急工作。根据上级指示及天气变化情况，做出应急响应。（二）领导小组办公室1、督导各应急小组，组建清雪应急专业队伍，搞好清雪物资储备，做好清雪车辆的统一调度，建立应急队伍、物资储备档案。2、制定值班表，完善值班制度。3、根据上级指示，结合天气预报信息，启动相应级别的应急响应，组织投入应急清雪。4、及时了解、掌握降雪动态。按照规定逐级上报信息，及时统计、汇总、通报情况。5、完成领导小组交办的其他工作。（三）应急工作组1、党政办公室：承担物资、人员的保障等工作，负责协调处置，并搞好跟踪、督导；负责与媒体信息沟通、服务等；2、农业服务中心：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；3、社会事务办公室：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；负责响应突发事件的应急处置与救援；4、街村建设中心：负责防雨、雪物资的具体准备工作，及时组织、督促各社区、物业办等部门做好小区内积雪清除工作；负责督促、检查各物业做好小区设施修复工作。5、社区卫生服务中心：负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作；开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。6、综治办：负责滞留人员疏散、安置等；7、司法所：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。8、各社区负责本辖区范围的雨雪冰冻的防治与处置。住宅小区、居民楼院、小街小巷等区域实行“门前三包”，各社区各单位对住宅小区、居民楼院、小街小巷单位门前等区域开展积雪清运工作。办事处监督各社区各单位“门前三包”工作落实情况，针对冬季降雪的特殊天气，加大清雪力度，适时开展集中整治。三、监测预警（一）信息监测1、各应急工作组加强冰雪天气信息的收集、分析和评估工作，为领导小组启动和终止冰雪天气应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。2、各应急工作组要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好降雪危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向领导小组报告。3、领导小组办公室要建立信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判降雪有关信息，及时报告领导小组，并通报各应急小组。4、在防御关键期（每年11月1日至次年3月30日），领导小组办公室、各应急工作组要做好气象相关信息收集、研判工作，对各类信息进行汇总评估，研究会商冰雪灾害及其影响发展趋势，及时通报各成员单位；检查、督促、协调各成员单位做好防御冰雪灾害应急工作；传达上级指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。（二）暴雪或道路结冰蓝色、黄色预警措施1、各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。2、气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。3、街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路