传统产业升级调查情况报告.docx

传统产业升级调查情况报告

一、结构现状改革开放以来，在历届党委政府的领导下，依托非公有制经济的蓬勃发展，我区初步奠定了一个基础较强、优势突出的传统产业为主体的工业体系结构。1、行业结构。我区的工业主要由纺织印染、机械汽配、服装羽绒、精细化工、钢构网架五大行业为主导的传统优势行业构成，其它还有纸箱包装、电子电器、食品、建材等行业。这些传统产业占居了我区工业总量的90%以上，具有较强的区域特色和生命力，部分产业和产品在全省乃至全国占有较大的比重，使我区先后被国家有关部门命名为“中国纺织基地”、“中国花边之乡”、“中国羽绒之都”、“中国钢结构基地”等荣誉称号。与之相比，我区的高新技术产业发展却明显不足，总量仅占我区工业的9.6%左右，成为我区加快经济发展的一条短腿。由此可见，传统行业在我区的工业企业中仍是主导产业。3、产品结构。劳动密集型产品和加工型产品，是我区最具特色的产品主体。它折射出工业的发展优势，但也明显暴露出工业存在的不足。主要表现为我区的产品结构存在着“三多三少”的问题，就是低端产品多、半成品多、需求收入弹性低的产品多，而整机产品、高技术含量产品和高附加值的产品少，且呈“两头在外”的特点，即原料和市场都在区外，区内以半成品生产和加工生产为主，大多数产品处于产业链的低端，产品在价格和市场竞争中处于劣势。5、技术创新结构。我区已经认定的区级以上企业技术中心或研发中心130家，其中国家级1家、省级17家、市级54家，80%以上的区级重点骨干企业建立了技术中心或各种形式的技术研发机构。但是，多数企业真正用于研究开发的资金偏少，技术中心档次不高，管理不强，专职研发人员严重不足，主导产品仍以引进和模仿为主，原创性甚少，难以形成自主创新主体。因此，我区企业技术结构层次低，自主创新能力薄弱，核心竞争力不强。6、资本结构。我区有工业总资产1513亿，其中90%以上为内资，而外资仅为10%。因此我区的产业层次相对较低，结构类同现象严重，缺乏高新项目、高精尖人才和先进技术、先进管理经验的引入。显然，我区的内外资本比例结构失衡，外商投资明显不足。综上所述，我区工业经济呈现出传统行业为主、中小企业为主、劳动密集型产品和加工产品为主、民营资本为主、职工队伍整体素质偏低、企业自身创新能力薄弱这样一种结构现状。但是，传统产业依然支撑着我区的工业经济。当前它的发展水平和产业档次，在很大程度上决定着我区工业经济的整体素质和经济质量。传统产业不但是我区目前区域竞争的优势所在，而且在今后很长一个时期，仍将是支撑经济增长的主体。它对我区经济社会发展起着不可低估的作用：第一，传统产业的增加值占GDP的比重较大，资产存量大，带动作用强。第二，传统产业吸纳了大量劳动力，解决了我区38.5万多职工的就业和经济收入问题。第三，传统产业一直是我区的税收主体，占我区工业提供税收总额的83%左右。二、存在问题传统产业长期以来为经济社会发展作出了重要贡献。但是，随着工业化进程的推进，短缺经济结束、消费升级、参与国际分工与竞争程度提高，在市场容量和要素成本的双重制约下，特别是原料和能源缺乏，市场竞争日趋激烈的形势下，当前我区传统产业的生存和发展，尤其是产业升级上，还主要存在以下问题：1、政府对传统产业升级尚缺乏科学完整的规划。传统产业升级在我区经济发展过程中的重要性和紧迫性，应该说已在全区上下形成共识。如区委按照科学发展观提出的实施十大技术创新模式改造提升传统产业，无疑是十分必要和及时的。但是我们认为，要促进我区的传统产业升级，加快产品的升级换代，当务之急还缺少一个科学完整的中远期发展规划。对传统产业升级的整体布局、合理定位、产业发展导向以及做好各产业中行业的科学评价与合理规划已十分重要。2、企业技术自主创新能力不强，产品缺乏核心竞争力。我区以制造业为主的传统产业已形成较大的规模，但缺乏产业水准的优势，面临国内外竞争加剧的巨大压力。在国内竞争方面，目前市场竞争日趋激烈，从资源竞争、产销竞争升格到资本实力竞争、技术创新竞争，从价格竞争转向设计、制造、营销、服务、品牌等全方位的竞争。我区相当部分企业技术性投资不大、产品易于模仿，非价格竞争缺乏优势。如占全区经济比重40%以上的纺织印染业，其重要共性技术和关键技术的开发应用明显落后于国外先进水平。纺织业差别化纤维比重，发达国家在90%以上，我省在全国领先，也只有40%，而我区仅为15%。精细化工和化学医药基本上是仿制国外专利已过期的产品，自主创新能力较弱。我区出口的大部分产品，总体还处于委托加工的低级阶段。如在世界市场上举足轻重的服装羽绒产业，大多从事贴牌生产。这些传统出口产品在国际市场上靠展开低价竞争，既影响了出口效益，又屡遭反倾销等非关税壁垒的压制。3、企业经营者对传统产业升级的意识不足。要实现传统产业的升级，需要有一批有魄力、能高