2013年高中政治 3-1《美国的联邦制》新人教版选修3.ppt

本单元从介绍美国的国家结构形式入手阐释联邦制的作用及特点剖析联邦制的利弊；透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治进而揭示美国两党制的特征和实质；美国的“三权分立权力制衡”也颇具特色在权力运行实践中既有积极的作用也有明显的弊端其本质仍然是资产阶级内部权力的再分配。在此基础上本专题还介绍了美国利益集团在政治生活中的活动、影响及作用等。通过本专题的学习有助于学生从不同的视角了解美国社会的民主政治现状对资本主义民主从现象到本质有更加深刻的认识。具体内容如下：(教师用书独有)美国政府的权力有联邦政府、州政府之分根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则将有关各州自治权保留给州政府各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政以及科学艺术的发展援助等。那么美国实行什么样的国家结构形式？这一国家结构形式有什么特点？(1)你知道星条旗上的星代表什么吗？美国各州与联邦是什么关系？(2)美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？提示：(1)星条旗上的星代表加入联邦的各州。美国宪法规定联邦与州分权。(2)美国的国家结构形式是联邦制。联邦制下的美国联邦政府和州政府的关系有三个基本特征：联邦和州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。根据材料一的内容分析材料二的案例你认为最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？提示：由判决过程和结果可知最高法院的判决保护了联邦权。(1)谈谈你对上述两种观点的理解。(2)请结合已有的知识和经验对美国联邦制的利弊进行剖析。提示：(1)观点一认识到了联邦制下各州政府各自为政的弊端但否认了其确保州的灵活性和创造性的优点。观点二看到了联邦制保持联邦作为强大、统一国家的有利的一面但没看到其扯皮推诿、效率不高的弊端的一面。因此两种观点都是片面的。(2)从美国联邦制的历史看联邦制的最大优点在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性。美国联邦制的最大问题是效率不高联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿各州政府之间各自为政。结合美国形成这种国家结构形式的历史背景说一说其他国家能否照搬美国的国家结构形式。提示：美国的联邦制是特定历史环境下的选择：美国立国之初13个州均享有主权都不同意出让全部主权。同时北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。其他国家不能简单照搬这种模式而应根据本国的具体国情选择适合自己国家发展的国家结构形式。了解美国联邦制的特点认识美国联邦制的利弊。探究一从邦联制到联邦制；美国联邦制的特点(3)美国联邦制的建立1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法美国的国家结构形式由转变为各州把国家权力的一部分转让给使联邦成为一个的国家。联邦制下的美国联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。(1)联邦与州分享。根据联邦宪法规定联邦政府享有宪法“”州政府拥有“”。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有。①在联邦制下联邦政府与州之间不是严格意义上的____________的关系而是在各自规定的权限范围内都享有权力都享有对人民的管辖权相互间不得任意干涉。②联邦设有的立法、行政和司法机关有统一的和是国际交往的各州也有自己的、行政和司法机关有自己的、。③联邦政府不能任命州政府的官员不能监督、考核州政府的行为州政府也不得联邦事务。(3)联邦地位高于州。宪法规定宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约在范围内适用各州必须遵守；州的宪法或法律凡与宪法、法律或条约相抵触者一律无效。在美国教育决策通常是由各州自行作出联邦政府不能强制要求各州实施国家标准。长期以来最大问题是50个州50个标准。近年来美国试图全国统一课程标准结束课程标准在美国各自为政的局面但难度很大。各州之间各自为政联邦政府无权干涉吗？提示：应辩证地看待这个问题。联邦政府与州在各自规定的权限范围内享有最高权力相互间不得进行任何干涉但是联邦地位高于州的地位各州的宪法和法律如果与联邦宪法和法律发生冲突联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。1．从邦联到联邦制联邦制下的美国联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：特点1．美国在建国之初实行的是邦联制之所以由邦联制转变为联邦制是因为邦联制存在着巨大的弱点其中最根本的弱点是()。A．邦联政府无权向国民征税B．邦联不是现代意义上的国家只是各州之间松散的联盟C．邦联政府军队数量太少不能保卫国防D．州政府与邦联