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优化方案

优化方案篇1畜牧业是农业的重要组成部分，事关肉食品供给、农业生态平衡、农民持续增收及公共卫生安全。为贯彻省《“两减六治三提升”专项行动方案》《加快推进畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作指导意见》精神，深入推进畜牧业结构调整和转型升级，促进畜牧业绿色发展，根据省及市关于畜牧业发展转型升级的总体部署，结合实际，制订本方案。一、指导思想牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，根据我市资源条件和环境承载能力，严格按照禁限养区划定标准，有保有压，因地制宜确定养殖区域和养殖种类，积极推进全市农牧结合发展，实现畜牧业发展与生态环境保护良性循环。二、主要目标控制养殖总量，提高规模比重。优化畜牧产业布局，推进种养结合模式，逐步减少散养户，提高适度规模养殖水平，促进畜牧业向标准化、品牌化发展方向转变。到20xx年全市畜禽总量不超过6.5万头猪（或相当量），其中生猪存栏4.5万头，蛋禽存栏36万只（含蛋肉兼用型），肉禽存栏5万只，肉羊存栏2万只。全市生猪大中型养殖规模比重达到70%以上，家禽规模比重达到80%以上。生产技术水平和产出效率稳步提高，建成省部级畜禽标准化养殖场或生态健康养殖示范场8个。三、优化调整重点内容（一）区域布局优化1．调整产业布局。根据《市畜禽养殖禁限养区域划定方案》，我市设禁养区6个，面积32.65平方千米；限养区3个，面积62.62平方千米，禁限区总面积95.27平方千米（详见表四）。按照国家和省、市相关规定，根据我市水环境保护要求和土地承载能力，科学确定各区域适宜养殖规模，应减则减，宜调则调，协调发展畜牧业。统筹考虑全市经济社会发展规划，畜禽产品供给安全和环境承载等因素，调整优化养殖结构。根据镇（街、区）土地利用整体规划，规范畜禽养殖设施用地行为。2．优化产业结构。遵循“种养结合、畜地平衡”原则，优化养殖品种结构，逐步打造和提升优质禽、优质山羊、生猪等畜禽养殖产业。稳定生猪养殖，养殖区域向油坊镇和八桥镇蔬菜园区集中，淘汰严重影响环境的中小散型养殖场，减少泔浆水喂猪的养殖户，形成年出栏4万头的规模。肉鸡养殖向西来桥镇、油坊镇集中，规模养殖最终形成年出栏20万只。充分利用本地现有林地，推广生态放养，生产质优味美，市民认可的优质鸡，放牧饲养主要分布在雷公岛、新坝镇、油坊镇，年放牧养殖规模控制5万只以内。依托已有山羊养殖条件，加快优良山羊品种的引进和推广，大力推进肉羊杂交改良和秸秆养羊工作，重点分布在油坊镇、新坝镇。（二）畜禽养殖方式优化推广种养结合、生态平衡的循环农业利用发展模式。根据水田多、土地紧张的资源特征，推进养殖业与种植业合理配套，以种养结合、发酵床养殖等推广应用模式为重点，在全市规模化畜禽养殖场推广生态健康养殖新技术、新模式，到20xx年规模养殖场粪污治理率达到90%，力争20xx年实现目标。开展种养结合创新试点示范，经批准新建的养殖场要按照养殖数量配套相应比例的农田，就近就地消化吸纳粪污；指导规模养殖场完善基础设施，实行干湿分离、雨污分流，配套建设干粪堆积发酵池和污水三级沉淀池等治污设施。引导规模养殖场与规模种植经营户签订粪污利用协议的方式，在农田、蔬菜基地建造粪污储存池，通过铺设管网自流或喷灌用于种植业，实现区域内畜禽规模养殖场粪污有效利用，确保20xx年规模养殖场废弃物无害化处理和综合利用率达到98%。支持畜禽规模养殖场（户）和家庭农牧场改造畜禽舍，新建沼气池等设施并完善配套其他污染治理设施，推动全市畜禽生态养殖发展。四、保障措施1．强化组织领导。各镇（街、区）是布局优化调整工作的责任主体，要切实加强组织领导，明确发展目标，落实工作责任，加强监督考核。根据“谁养殖、谁治污”的原则，落实畜禽养殖场的主体责任，督促养殖业主依法履行养殖污染治理、病死动物无害化处理等职责，把保障畜牧业持续稳定健康发展的各项政策措施落实到位。要加强畜牧业生产信息的分析和预警，建立准确、可靠的基础数据采集系统，定期进行信息平台发布和预警，强化宏观调控和风险控制能力。完善畜牧业风险防范的各种应急预案，提高预防和处置能力，保障畜牧业持续健康发展。2．完善政策扶持。充分利用财政资金，综合运用信贷、贴息、担保等各种金融工具，引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展，加大对养殖污染治理、农牧结合设施建设等扶持力度。在调整土地总体利用规划时，适当安排生态畜牧业用地。完善畜牧业保险政策，扩大畜禽投保覆盖面，深入推进畜禽养殖保险，增强畜牧业抗风险能力。充分发挥市场导向作用，鼓励农业经营主体和工商民间资本参与优势畜禽品种培育、畜禽养殖污染治理、农业资源循环利用等领域的投资，鼓励发展畜禽粪便、沼液收集处理配送的社会化服务组织，形成企业主导、政府扶持、市场化运行的畜禽养殖污染治理和资源化利用机制。3．建立长效机制。一是严格禁限养区管理。