公平与效率：和谐社会如何寻求平衡.docx

公平与效率：和谐社会如何寻求平衡关键词：公平与效率和谐社会社会主义市场经济平衡党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会的伟大任务把促进社会公平和正义提到战略高度再次使我们把目光转到对公平与效率问题的高度关注上来。公平与效率到底应该是什么关系。建设社会主义和谐社会在公平与效率问题上应如何寻求平衡。这些都是我们应当认真思考并需要作出正确回答的课题。公平与效率是人类经济生活中的一对基本矛盾。公平与效率的关系自然成为社会科学特别是经济科学长期关注的问题。在探讨这个问题之前有必要就公平与效率的涵义及其范围做一些界定以防在理解上引起不必要的误会。我们在这里讨论的公平与效率仅限于经济领域而不是泛指一般意义上的公平与效率。就经济意义上讲公平是指有关经济活动的制度、权利、机会和结果等方面的平等和合理。经济公平并不等于收入平均。收入平均是仅就经济活动的结果公平而言的结果公平并非公平的全部内涵经济公平在涵义上大大超过收入平均。而经济效率呢一般是指经济资源的配置效果即投入与产出之对比情况。就企业或社会来说以较小的成本投入获得较大的产出收益就意味着效率高反之则意味着低效率。那么公平与效率是什么样的关系呢。理论界对此问题的认识大致有“矛盾说”、“兼容说”、“交互正向说”等几种观点。我们认为公平与效率是对立统一的关系二者既有矛盾和冲突的一面又有统一与依存的一面。首先公平与效率是存在矛盾的。公平体现的是经济主体参与经济活动和分配经济成果的机会、结果的公正性与合理性。效率表现的是经济运行与发展的效益与速度。公平属于经济伦理范畴它更多的是一种道德价值；效率是一个经济概念体现的是一种经济价值。在分配领域公平原则要求尽量缩小人与人之间的差别实现“均贫富”；而效率原则则注重的是按个人贡献大小拉开收入差距实现个别“先富”。在经济活动中公平与效率的矛盾有时是不可避免的特定时期为了促进效率需要牺牲一定的公平；而为了求得公平必须付出效率的代价。真正实现公平与效率的二者兼得十分不易。但我们可以在二者的对立中找到平衡即以最小的不公平获得最大的效率或以最小的效率减少换取最大的公平尽量防止偏重一方从而损害另一方。其次公平与效率又是统一的。一方面效率是公平的前提和基础效率可以促进公平。因为只有注重效率先把物质财富的“蛋糕”做大为公平提供物质条件才有可能在更高层次上实现公平。公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。另一方面公平又是效率的条件和保证公平也可出效率。因为维护公平使得经济资源的配置更合理物质财富分配更公正从而为效率创造良好的环境条件并为提高效率增添更有力的保障。严格地说真正的效率应该是公平环境下的效率真正的公平应该是有效率的公平。公平与效率统一的一面要求我们因时因势注意侧重调整好二者动态中的平衡。避免不顾实际盲目用力导致一损俱损。公平与效率既是对立统一的又是具体的、历史的。因此我们不能脱离实际地抽象地谈公平与效率。任何公平、效率都是特定的、具体的都有其历史性。看待公平与效率问题只有用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和观点才能避免片面性。用马克思主义的观点看待公平必须搞清楚是什么样的公平是对谁的公平；用马克思主义的观点把握效率要弄明白是什么样的效率是为谁的效率。离开一定的经济和社会条件谈公平与效率是没有实际意义的。一般而言比较完善的市场经济条件下公平与效率的关系处理的相对比较好效率可能是比较公平的效率公平也可能是有效率的公平。在不完善的市场经济条件下公平与效率的关系处理的就相对比较差效率往往是缺乏公平的效率因而也将带来更大的不公平；其公平呢往往也只是少数所谓有效率人的公平因而也将带来全社会的低效率。但是作为资源配置方式市场经济并不能有效解决公平问题尤其是不能解决财富分配中的公平问题。解决公平问题需要一种凌驾于经济之上的力量但也不能离开市场经济的完善与有效运作。社会主义市场经济是把社会主义基本制度与市场经济结合起来的中国特色社会主义的经济体制是我们党改革开放以来结合当代和中国实际对马克思主义基本理论的重大创新。社会主义市场经济能否解决好公平与效率的平衡问题保证公平与效率相协调使二者相互制约相互促进从而实现经济与社会的全面发展需要我们认真研究。公平与效率是社会主义的两大基本价值不可偏废。应该说社会主义与市场经济的结合为公平与效率关系的合理解决创造了比较好的条件也为公平与效率达成平衡提供了可能。一方面社会主义制度为经济提供了高效率发展的可能性也为保障社会公平提供了强大的推动力；另一方面市场经济的发展与完善为解决长期以来困扰我们经济发展的效率问题提供了一套有效的机制也为实现更大范围更高层次的社会公平提供了条件。实践证明我国的社会主义市场化改革在促进经济