中美碳排放权交易机制比较研究的中期报告.docx

中美碳排放权交易机制比较研究的中期报告
这篇中期报告将中美碳排放权交易机制进行比较研究，总结了两国的制度设计及运营情况，并对其在实践中的效果进行评估。
首先，我们比较了中美两国碳排放权交易机制的制度设计。美国碳排放权交易机制是由联邦政府颁布的国家性政策，分为联邦层面和州层面，旨在限制温室气体排放量。反观中国，其中的碳排放权交易也是从地方政府至中央政府进行的，不过从国家层面上构建碳排放权市场正在进行规划。在市场规则上，两国针对污染方类型的注重点不同，美国主要从燃料和电力行业进行管理，中国则覆盖了多个行业，包括能源、建筑、交通、制造以及公共事业等。
其次，我们通过对两国碳排放权交易市场的运营情况进行了比较。在美国，联邦政府在政策上从一些关键方面进行了立法支持和规定，同时，美国碳排放权市场的透明度和监管机制也更加完善，实行了一些强制性的监管和定期实地审核；而中国在碳排放权交易市场方面的监管机制还相对薄弱，存在一定的透明度和披露难度。
最后，我们对中美两国碳排放权交易机制在实践中的效果进行了评估。美国政府采用联邦法律的形式来约束排放，更利于全国范围内的合理分配和重点法规的实施，在政府财政政策对碳排放的平衡条件下，限制了企业的排放效用并促进了对节能减排的整体认知，但是也存在着价格上涨导致成本上升等问题。中国则将绿色普惠金融以及多种贴息政策进行构建，促进了中小企业的参与，成功提升了企业减排意识，但是由于碳排放权市场的细分领域与配额缺乏，市场供需关系及价格形成仍处于发展的初始阶段，影响了市场效益的提高。
最终，我们结合两国碳排放权交易机制优缺点评估了本方案的优化方案及建议。美国可以通过针对碳技术的资源调度与市场主体推广的方式，加强碳排放权交易能量市场负担的特征及平价成本发展的实现；中国可以提高碳排放权价值的稳定性并推广深化绿色能源体系的发展与落地，对market的细分领域及配额数量进行优化及查验，以提升碳交易市场效益的实际质量，推广达到碳交易的流程化与价值化的完整性。