人口老龄化下农村养老问题面临的挑战与对策开题报告.doc

本科生毕业论文（设计）开题报告
学生姓名学号所在院系专业指导教师姓名指导教师职称指导教师单位毕业论文题目人口老龄化下农村养老问题面临的挑战与对策开题报告内容选题背景及选题意义（
国内外研究现状、初步设想及拟解决的问题）选题背景：
三十多年的改革开放，我国经济取得了举世公认的成就，农村经济也得到了长足的发展。但是由于在整个经济发展过程中，我国过分地以经济效率为取向，忽视了共享社会发展成果的理念，致使我国的城市与农村之间在各个方面都存在着巨大的差距，农民阶层的地位逐渐被边缘化。这种城乡之间的社会分化削弱了农村发展的潜力，妨碍了我国城市化的进程，进而阻碍了整个国家社会经济的健康发展。因此农民问题的解决关系到国家的安全运行和健康发展。
第二届中国老龄国情与养老服务业发展论坛资料显示，截止到2008年底，我国60岁以上的老年人门已达到1.6亿，老年人口比重达到l2％，预计到2014年．我国老年人人口将达到2个亿，到本世纪40年代后期。我国60岁以上的老龄人口将超过4.3亿，届时老年人口的比重将达到三分之一左右，我同的人口年龄结构已经转变为老年型人口，提前进入了老龄化社会。
在这样人口老龄化下的大背景下，农村养老问题就成为了我们所需要关注的问题。当前,构建和谐社会、建设社会主义新农村都离不开农村的稳定发展。长期以来,中国农村养老保障主要依赖家庭养老、土地养老和集体养老,随着人口老龄化进程的加快及社会主义市场经济体制的不断完善,这种养老保障格局已不能适应农村人口老龄化的现状,因此,建立一个全方位的、多层次的农村养老保障体系就显得十分必要和紧迫。
选题意义：
从人口老龄化角度出发探索我国农村养老服务问题，试图构建一个符合我国农村实际的多层次的、“三位一体”的农村养老服务体系，为我国农村养老问题提供一个可借鉴的农村养老服务体系。
人口老龄化问题己引起政府和全国人民的高度重视。随着人口老龄化程度的日益加剧，养老问题逐渐成为当今社会关注的热点。国内学者对于老年问题的研究由来已久，但真正全面研究老年问题应该说始于20世纪80年代中期，当时一些学者研究发现我国家庭养老功能在弱化，于是主张大力发展社会养老保险和各种公共养老服务设施机构，如建立养老院、敬老院和老年公寓等。但是进入90年代后，学者们又把目光转向社区养老、不同形式的国家的或商业的养老保险、社会化助老服务等。从总体上看，上世纪80年代以来我国老年问题的研究对象以城市为主，内容上以养老保障为主，养老方式以家庭养老和社会养老为主，并且从养老方式研究关注的内容上看，城市养老问题由从经济供养转到生活照料问题上的趋势，但对农村目前仍主要停留在养老经济来源方面的分析。因此，加强农村养老服务体系建设，妥善解决好农村老年人的养老问题，对于保障农村居民的基本生活权益、应对人口老龄化冲击、推进计划生育国策、维护社会稳定、建立社会主义市场经济体制、促进我国经济发展和社会进步，无疑都具有十分重大意义。
国内外研究现状：
国外学者谁应该为老年人提供照料服务——家庭还是公共责任，
给予了特别的关注。研究表明，家庭成员仍然是老年人获得照料的主要提供者。而且，随着老年人寿命的延长，子女对父母的照料越来越普遍。众多研究指出，由于家庭规模的小型化、妇女参与劳动等原因导致了以妇女为主的照料提供者的负担加重、家庭支持系统弱化等问题。RhondaJ.V.Montgomery（2000）通过对欧盟国家的研究，提出了“国家和家庭共同负担长期照料”的对策性建议。SussanHillier（1999）认为，在家庭结构不再胜任老年照料任务时，社区应成为提供支持和保障的可靠去处。
RobertE.Kane（1999）在《有关照顾和支持老年人问题的国家政策比较》一文中对美国、澳大利亚、加拿大和德国等四个国家的老年政策进行了比较分析。她指出：“前3个国家用同一语言且有相同的传统，而后者则许诺对长期护理将与急诊护理一样列入普及的保险项目。”但是“许多主要的社会计划是不能留给个人和私人方面的，它们要求有集体的行动以使其成为个人负担得起的计划。政府不是操纵者，而应作为协调者对此项努力负责。目前，社会舆论已将注意力指向关于明确政府的适当责任和政府计划中应当被继续视为权利的范围”。
在对老年人经济保障的研究中，James.H.Shulz（2000）主要关注了家庭和政府的协作关系。他指出，“世界将近一半的人口生活在绝对贫困中，贫困老年人则是一国的主要贫困群体，而且以农村老年人和老年妇女为最。”“显然，抵抗农村老年人贫困的最好方法是从事一些能成功反贫的发展项目，同时增加能够扩大妇女的就业机会的性别政策。但是，关于贫困的原因，不仅仅应该考虑老年人劳动能力的下降，而且还应该考虑家庭成员的死亡，或与亲戚在地理位置上的分隔”。老年福利政策是国外学界关注的另一个重