4-2GBT28001-2001标准条款讲解.ppt

职业健康安全管理体系标准GB/T28001-2001——知识介绍一、世界发达国家各自建立标准

1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》
1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的
指导性文件
1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、
体系和支持技术通用指南》草案
2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全
管理体系导则》
3)挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认
证标准》
1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了
职业健康安全评价系列（OHS）标准，即OHS18001《职业
安全卫生管理体系——规范》、OHS18002《职业健康安全管
理体系——OHS18001实施指南》。

1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》
（内容与OHS18000基本相一致）二、OHS的国际化情况
●ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
●ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业健康安全标准国际化
▲1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、
WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
▲1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定
职业健康安全暂不发布国际标准。
因此，目前职业健康安全没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。三、为什么会出现职业健康安全
1、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，简陋的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职业健康安全主要是解决人权的问题
国内职业健康安全现状

一、工伤事故
1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人
2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146,660人

二、职业病
我国的职业病防治现状与问题：
《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009—2015年）的通知》（国办发〔2009〕43号）2009.5.24
●自改革开发以来，累计报告职业病50多万例
●尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下
●尘肺病约占80%，平均每年报告新发病例1万多例
煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害
●接触职业危害人数
职业病患者累积数量
死亡数量
新发现病人数量
二、危险源
——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
●可理解为危害或事故隐患
●从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去
控制而导致的意外释放或有害物质的泄露、散发这两方面因
素，如液化气、氧气瓶等。
●按导致事故、危害直接原因进行分类（GB/T13861-2009）：
1）人的因素（心理、生理性）
2）物的因素
3）环境因素
4）管理因素

●GB/T13861-2009适用范围1.人的因素
11心理、生理性危险和有害因素
12行为性危险和有害因素
2.物的因素
21物理性危险和有害因素
22化学性危险和有害因素
23生物性危险和有害因素

3.环境因素
31室内作业场所环境不良
32室外作业场地环境不良
33地下（含水下）作业环境不良
39其他作业环境不良
4.管理因素
41职业安全卫生组织机构不健全
42职业安全卫生责任制未落实
43职业安全卫生管理规章制度不完善
44职业安全卫生投入不足
45职业健康管理不完善
49其他管理因素缺陷
三、危险源辨识
——识别危险源的存在并确定其特性的过程

●识别存在：找出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素。
●确定其特性：
可能导致的事故类别；
导致事故发生的直接原因。
执行《危险危害因素辨识和风险评价控制程序》
四、事件
——导致或可能导致事故的情况。

●事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故
●对于没有造成疾病、伤害、损坏或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。
●事件包括未遂过失。
●海因里希法则海因里希法则海因里希法则五、职业健康安全（OHS）
——影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

●进入作业场所的任何人安全与健康的保护
●不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。
●工作场所一般说来是组织生产场所，也包括与组织的生产活动有关的临时场所、流动场所。六、风险
——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

●特定危险：可预见的危险。
●可能性：是指事故发生的概率。
●后果/严重性：是指事故