关于全市高新技术产业发展情况的调研报告.docx

关于全市高新技术产业发展情况的调研报告进难、流失严重的问题不同程度的存在，成为制约我市科技创新的能力的“瓶颈”。（四）科技扶持政策落实力度不够。为促进高新技术产业快速发展，近几年来，我市先后制定出台了一系列的科技扶持政策，对引导、扶持高新技术产业的发展发挥了重要作用，但在实际工作中还存在一定的问题：一是各级鼓励和支持科技创新的财政、税收等政策有些落实不到位；二是企业本身对各项扶持政策研究利用不足；三是政府有关部门为企业服务水平有待提高。三、几点建议（一）加大投入，建立多元化的科技投融资体系。“科技投入是公共战略性投入”。一是各级政府要随着财政收入的不断增长和经济社会发展对科技需求的不断加大，按照科技进步法和科技进步条例的有关规定，调整财政支出结构，加大对科技的法定投入。二是通过政策引导，加快建立政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的、多元化的科技投入长效机制。三是逐步建立科技与金融密切合作机制，研究制定中小型科技企业与金融资本融合的相关政策，为中小型科技企业的快速、健康、可持续发展提供必要的资金保证。（二）抓好国家特色产业基地建设，为高新技术产业发展提供保障。新材料基地方面，抓好新材料基地骨干企业，重点抓好固定资产投入、信息化建设、对外开放、高新技术产品开发，集中力量做大做强。立足现有优势，突出发展有机高分子材料、陶瓷新材料和高技术耐火材料“三大材料”，拉长产业链，加快产业化，提升产业层次，壮大产业规模，增强市场竞争力；尽快建成纵贯全市南北的新材料产业带和若干个各具特色的新材料产业群。在生物医药特色产业基地方面，将以全面提高淄博医药产业技术水平为目标，不断开发具有自主知识产权的高新技术产品，努力使淄博成为世界级原料药供应商，以及医药制剂的重要生产基地。（三）加快知识产权成果转化与产业化。认真贯彻知识产权战略纲要，把知识产权贯穿于全市经济建设之中，切实提高知识产权获取、实施及产业化能力，努力把xx市建设成为创新活力强劲、科技成果转化渠道畅通、知识产权保护有力的知识产权强市，使知识产权成为全市经济社会发展的有力支撑。围绕进一步推进产学研合作，继续组织好新材料技术论坛系列活动，加强与中国科学院、中国工程院以及国家级大院大所的合作，促使其科技成果在淄博实现产业化。继续深入组织实施科技成果推广转化十百千工程，建设10个科技成果转化示范项目，与100家高等院校、科研院所共建产学研合作长效机制，聚集1000名高层次科技人才，进一步拓展科技成果转化空间，加速科技成果的推广转化。（四）加快科技创新体系建设，全面提升我市的核心竞争力。一是加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，加速科技成果向现实生产力转化。重点建设国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心及重点实验室，形成由企业技术开发机构、行业技术中心、产业集群创新平台组成的技术创新网络，不断提高核心技术开发能力和技术优势。二是加大科技创新服务体系建设。加大淄博科技创新服务平台的服务力度，逐步将其打造成为产学研结合多方共赢的合作平台、提升企业技术创新能力的咨询平台和实现科技资源聚集的共享平台。不断深化和完善服务体系，大力促进技术贸易、科技评估、专利申报、风险投资、生产力促进中心、农业科技推广服务等科技中介机构发展。（五）抓好创新型人才培养，壮大高科技人才队伍。深入实施项目、基地、人才一体化战略，加大招商引智力度，引进国内外各类高层次、创新型科技人才，为我市自主创新和经济社会发展服务，加快解决制约我市经济社会又好又快发展的技术瓶颈。充分利用新材料技术论坛的平台，重点引进具有现代意识、系统知识、创新能力的各类高层次人才，特别是掌握核心技术的科技人才，善于资本运作的金融人才，熟悉现代管理的高素质领导人才。进一步落实培养、引进、使用高层次人才和海外人才的有关政策和技术要素参与分配等人才激励政策，提供有利于创新型人才脱颖而出的机制环境，充分发挥各类人才的积极性和创造性，为我市高新技术产业的发展提供人才保障。