承压罐车事故应急预案.doc

承压罐车事故应急预案
1总则
1.1目的
为及时有效处置我市承压罐车事故，防止事故蔓延扩大，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市特种设备重特大事故应急预案》（下称《预案》）等。
1.3遵循原则
1.3.1以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全、最大程度减少人员伤亡作为首要任务，并切实加强应急救援人员的安全防护。
1.3.2依靠科学，依靠专业。充分发挥特种设备专家和专业救援队伍的骨干作用，实行科学决策，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。
1.4适用范围
本预案适用于深圳市范围内承压罐车事故的应急处置。

2事故定义与类型
2.1定义
承压罐车事故是指盛装液化石油气、液化天然气、永久气体、液化气体等介质的罐车因设备自身或外在（人为）因素导致设备发生爆炸、泄漏、损毁、故障而造成人员伤亡、财产损失或者造成重大影响等后果的突发事件的总称。
2.2事故类型
2.2.1承压罐车罐体发生火灾、爆炸事故。
2.2.2承压罐车罐体或其接口、密封面发生连续大量可燃、有毒液体或气体泄漏事故。
2.2.3承压罐车因交通事故发生倾翻，罐体及附件受损事故。
2.2.4承压罐车罐体轻微受损等其它事故。

3应急组织机构与职责
3.1应急工作领导小组办公室
依据《预案》，在市质监局设置应急工作领导小组办公室（下称“应急办”）。
主要职责：制定完善承压罐车事故应急预案；按规定上报事故情况，提请启动应急预案；组织有关方面力量参与应急处置工作；组织开展专业应急演习和应急宣传教育工作。
3.2现场应急救援指挥部
承压罐车事故发生后，由应急办组织成立现场应急救援指挥部，组织开展现场救援。
市质监局主要职责：负责协调各救援部门与队伍的现场负责人对事故原因进行分析，研究现场救援方案，制定具体救援措施，组织指挥各专业队伍进行救援。
负责协助指挥现场应急救援工作，及时报告应急救援进展情况；传达贯彻领导指示，完成领导交付的各项任务，协助有关部门对事故现场受伤受困人员进行救治，组织有关救援单位排除易燃易爆、有毒有害介质泄漏险情等。

4日常监管
依据《预案》，承压罐车日常监管由市质监局特设处组织落实。
4.1建立承压罐车动态监管体系，收集全市承压罐车运行状态及其作业人员信息；通过省特检院，及时更新掌握全市承压罐车检验检测信息，对存在安全隐患的设备及时进行现场监察。
4.2建立特种设备专家库，协调召集专家参与事故隐患诊断排查，分析事故原因，提出事故应急处置措施；确定承压罐车抢险救援单位，确保其配备相适应的救援工具、检测仪器和车辆，并定期检查；不定期公布抢险救援单位、专家名单及通讯方式。
4.3督促指导承压罐车使用单位制定完善企业应急救援预案，建立预警制度，提高应急能力。
4.4设立并公布事故举报电话“12365”，及时受理事故报告及相关意见和建议。

5应急响应
5.1分级响应
发生承压罐车一般事故时，由市质监局响应启动应急预案，组织实施应急救援，并及时向上级部门报告。
发生特别重大、重大、较大事故时，参照《预案》执行。
5.2基本响应
5.2.1使用单位
承压罐车事故发生后，使用单位应立即拨打110等报警电话和12365质监局热线报告事故情况，同时按照自身应急预案规定开展自救，事故现场处置措施参见附录。
5.2.2市质监局特设处
市质监局特设处接到使用单位报告或相关部门转报的事故信息后，应立即对事故情况进行初步核实、判定，确认事故类型与级别，启动或提请启动相应级别应急预案；联系事故所在辖区质监分局、市特检院和应急救援专家，尽快到达事故现场，进一步了解事故状况，根据事故现场实际情况，联系相关应急救援队伍，调动大型应急救援设备，迅速展开应急救援；依照《预案》规定，及时向市安委会、市应急指挥中心、省质监局报告事故进展。
5.2.3质监分局
相关质监分局接到事故报告后，应第一时间到达事故现场，了解事故状况；会同辖区安监部门、事故发生地街道开展初步应急救援；同时向市质监局特设处报告事故状况与最新进展。
5.2.4市特检院
市特检院负责协助现场应急救援指挥部组织开展应急救援工作，对事故设备的安全技术状态进行确认。
5.3扩大响应
因承压罐车事故次生或衍生出其它事故，目前采取的应急救援能力不足以控制事态蔓延，需由多家专业应急机构、多个部门主管单位同时参与处置工作的，市质监局特设处应及时向市应急指挥中心报告。
因较大爆炸等情况导致无法实施正常救助时，应向市处置突发事件委员会汇报，通过市政府向消防部门、当地驻军、武警部队求助。
5.4应急结束
应急状态的解除，按照“谁启动谁结束”的原则，由预案启动单位负责宣布。
6附则
本预案管理、更新等工作参照《预案》执行。
附录：承压罐车事故现场应急处置基本措施