农村合作医疗经办人培训会讲话稿.docx

农村合作医疗经办人培训会讲话稿同志们：根据全国、全省总体部署，我市新型农村合作医疗制度推行工作将于年月日正式启动。今天我们组织全体经办人员来参加这个培训会，目的是帮助大家进一步了解和掌握新型农村合作医疗制度的相关政策、管理制度及基本方法，建立科学高效管理的运行机制，为启动工作的顺利开展奠定坚实的基础。下面，我代表市人民政府、市新型农村合作医疗管理委员会讲几点意见：一、切实提高对新型农村合作医疗制度建设的认识（一）充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性党和政府历来高度重视农村卫生工作，通过一系列措施的落实，使农村卫生事业取得了较大的成效，农村缺医少药的状况得到了较大的改善，农村的健康水平有了很大的提高。但是，我们也清楚地看到，随着改革开放的不断深入，我国经济和社会的发展特别是城乡之间的发展不够协调的矛盾日渐突出。农村卫生事业投入不足，医疗卫生体制和管理体制改革滞后，农村卫生机构运行机制不完善，农村卫生技术人才匮乏，基础设施、服务质量和服务水平低下等农村卫生的现状已严重影响到社会与经济的协调发展，影响到党中央、国务院提出的建设和谐社会目标的实现。近年来，党中央、国务院做出了进一步加强农村卫生改革与发展的决定，从实现全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步战略目标的高度，明确了新时期农村卫生工作的指导思想、工作目标、工作任务、政策措施和具体要求，并将建立新型农村合作医疗制度作为促进农村卫生改革和发展，提高农民健康水平的一项重要措施积极稳步推进，狠抓落实。自2003年开始试点以来，全国已有1399个县（市、区）开展了新农合试点工作，占全国县级区划数的48.88%，覆盖4.95亿农民，占全国农业人口的55.84%。其中有3.96亿农民参加新农合，参合率为80.1%，其中中部地区为80.19%。为了扎实稳妥推进合作医疗试点工作，党中央、国务院高度重视，始终关注合作医疗试点工作。党中央、国务院高度重视，始终关注合作医疗试点工作的进展。胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理多次为试点工作做出了批示，提出了“试点只能成功，不能失败”的要求。国务院多次召开全国新型农村合作医疗试点工作会议，及时研究和部署试点工作。41个国家试点县（市）共筹集基金6.87亿元，其中，农民缴费1.8亿元，占27%，各级财政补助资金5亿元，占73%。财政补助资金中，县（市）级财政补助6682万元，省级财政补助1.48亿元。省委、省政府高度重视我省农村卫生工作，并把加强新农合工作作为解决“三农”问题的重要措施切实抓好抓实。省主要领导多次亲自调研并专题研究解决农村卫生特别是合作医疗试点工作中存在的突出问题，去年专门出台了我省《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，目前正在研究修改《省乡镇卫生院改革实施方案》，为我省农村卫生改革与发展特别是新型农村合作医疗试点工作的积极稳步推进创造了良好的条件。截止目前，我省纳入国家试点县（市）数量为41个，占全省县（市、区）总数的40%，全省参合农民总人数达到1588万人，覆盖农业人口数2103万人。多年来，市委、市政府对新型农村合作医疗工作高度重视，从年起，每年都以市人民政府的名义向省委、省政府提出过开展新型农村合作医疗试点的申请，今年月日，书记、市长专门到省合管办做争取工作。此后，书记、市长、市长等领导多次召集卫生局、财政局、民政局等相关部门专题研究新型农村合作医疗制度的推行工作。别书记多次在会议上强调：推行新型农村合作医疗制度工作充分体现了我们党执政为民的理念，我们一定要把这项工作抓好。要让农民充分享受到改革开放的成果，让农民真正感受到党和政府的温暖。目标要坚定不一，政府该拿的钱一定要拿。市委、市政府的决定充分体现了市委、市政府对农村工作的重视和百万农民群众健康的关怀。因此，我们大家必须充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要意义，坚决贯彻市委、市政府的部署和要求，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好我市新型农村合作医疗制度的推行工作。（二）充分认识建立新型农村合作医疗制度的复杂性与艰巨性对于我们在座的大家来讲，新型农村合作医疗制度是一项全新的、复杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强，制约因素多，具体工作中会面临许多困难和问题：一是解决“三农”问题、发展农村经济、增加农民收入、缩小城乡差距不是一朝一夕的事情。二是农村卫生的现状还难以满足建立新型农村合作医疗制度的要求。三是相当一部分农民由于受经济条件的制约和传统观念的影响，缺乏自我保健意识、风险意识和互助共济意识，需要我们进行宣传教育和组织引导。四是农村基层管理水平不高，新型农村合作医疗的运行、监管、服务等都需要逐步规范。五是新农合作为一种体制创新，还没有完全成熟的模式，需要在实践中不断探索和完善等等，这些问题决定了建立新型农村合作医疗制度不可能一蹴而就。同