关于进一步扩大对内对外开放的调研报告.docx

关于进一步扩大对内对外开放的调研报告关于全市对外开放工作情况的调查报告4月下旬，xxx就全市对外开放工作情况进行了调研。在听取了市商务局对外开放工作情况总体汇报后，深入到x厂、x公司、x公司、x进行调查了解。现将调查情况报告如下：一、我市对外开放工作取得的主要成绩近年来，市政府突出抢抓机遇、加快发展这个主题，制订优惠政策，优化投资环境，使全市开放工作呈现出良好的发展态势。1、开放工作成效显著，外资利用额逐年增加。我市对外开放工作继x年突破xx美元大关后，去年，实际到位外资达x万美元，占任务x万美元的x%，外资利用额逐年增加。我市自xx、xx等几家公司引进外资及项目建成投产，为我市培植了税源，成为我市财政收入的主要来源。今年1—3月份完成利用外资x万美元，外贸完成x万美元，“双外”工作实现了首季开门红。2、采取灵活多样的形式，实施密集招商。近几年来，我市主要领导带领有关职能部门和相关企业不失时机地积极组团参加招商引资活动，并到经济发达的地区主动寻找合作对象，做到反复招商，密切接触，千方百计引进项目、资金、人才，为我所用。去年，引进技术项目x项，引进各类人才x名，引进国内资金x万元，有力地拉动了我市经济的快速增长，我市的开放工作连续1x年在xx名列前茅，经济的外向度明显提高。3、企业自主创新能力在明显增强，出口创汇逐年递增。通过外学，技术攻关，我市x厂生产的xx，科技含量高，市场前景好。去年实现创汇x万美元，今年有望突破x万美元。x公司生产的xxx，虽刚刚投产，但引起了外商重视，今年3月份xx与香港x公司签订了供销合同，引进了客户，发展了商机，也为我市其它企业发展带来了发展机遇。4、大力宣传投资xx的环境和各项优惠政策。市政府根据近几年我市对外开放工作的情况录制了由中、英、韩三国文字的光盘，在招商地的媒体上介绍xx、宣传xx。市政府采取措施创优发展环境，制订更优惠的政策起到了引商、稳商、富商的作用。市领导还不定期不打招呼深入企业调研，发现问题，及时解决，职能部门大力支持，上下联动形成了全方位为企业搞好优质服务的格局。二、我市对外开放工作存在的主要问题我市开放工作近几年来取得了比较好的成效，为经济和社会全面发展作出了贡献。但是，在利用外资、出口创汇方面与全国先进的百强县市相比，还有较大差距，需要在今后工作中逐步加大“双外”工作的力度。1、开放工作主体乏力，存在“上热下冷”的现象。目前存在“两热、两冷”的问题。即主要领导和分管领导“热”、招商引资部门“热”，乡镇、市直有关部门领导“冷”、招商主体企业“冷”，招商引资的激励机制不够健全，部分单位、乡镇、企业、民间参与的积极性不够高，招商引资的氛围不浓。开放工作机制不健全，推动力度不够，对开放工作的调度和督导在力度上还有差距。2、主导产业优势不明显，新的支柱产业培育发展缓慢。xx行业是我市主导产业，但xx产业总体优势不是十分明显，虽然在开放工作中xx行业及相关行业利用外资和出口创汇占80%以上，但数量不大，带动作用不明显。我市重点培育的xx产业、农产品深加工产业、xx产业虽然有进展，但远未达到优势产业要求。3、对外合作的方式单调，融资上市、间接利用外资等合作方式没有新突破。我市对外合作项目基本以外商直接投资为主，利用外国政府贷款、设备贷款和其他形式融资方式，近几年基本没有项目，尤其是上市公司仍是空白，缺少引进资金可持续发展的平台和载体。4、大规模招商活动偏多，招商方式亟待改进。每年我市组织参加省、xx以及自办大型招商活动近二十次之多，作为招商活动的主要活动，大型招商活动起到了积极的作用，但随着招商活动发展变化，大型活动存在的弊端越来越明显，参加人员多，针对性不强，效果不明显。三、对我市开放工作的几点建议1、健全开放工作机构。建议重新建立对外开放工作领导小组，下设办事机构，建立长效工作机制，定期研究开放工作出现问题，制定有关政策，协调解决大项目实施中存在的问题。要继续全面落实招商引资首问责任制、限时办结制、服务承诺制。认真研究和制定推进招商引资的实施方案和工作措施。严格招商引资目标管理考核，切实兑现招商引资奖惩制度。2、培育强势产业，构筑招商平台。以“xx”建设为重点，重点开展铸造、机械、农业产业化的行业招商引资，进一步提高招商的针对性和实效性。3、加强国际商会和行业协会的建设。国际商会是对外招商窗口，行业协会是行业招商载体，在招商工作中商会和协会的作用越来越大，建立健全我市国际商会和行业协会对全市对外开放和招商引资工作具有重要意义，要抓紧抓好。4、加强涉外队伍建设。在加强对现有涉外人才培训的同时，对新录用公务员要重视吸引有外语基础、有涉外工作经验的人才。改善公务员队伍的人才结构和知识结构，以适应对外开放工作对人才的需求。