关于我县职业教育发展情况的调研报告.docx

关于我县职业教育发展情况的调研报告为理顺我县职业教育的管理体制，优化职业教育的资源配置，提高职业教育的就业能力，促进我县职业教育的健康发展，县政协从5月中旬开始，组织部分政协委员及教育、人社、财政等部门负责人座谈，到毛坝、蒿坪、县职校听取汇报、实地查看，到重庆等地考察学习，重点对《中华人民共和国职业教育法》的贯彻及相关法规执行情况，以及我县职业教育工作现状和存在的问题进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况我县职业教育中心始建于1982年。原为中等职业技术学校，2009年6月更名为“xx县职业教育中心”。旧校址在蒿坪。2008年政府投入三千余万元在县城曹家坝建立了新校区，2011年8月投入使用，新校区占地50亩，建筑面积2.2万余平米。校园环境大为改观，硬件设施基本完善，极大地改善了职业教育的办学条件。县职业教育中心为副科级事业单位，隶属于县教育体育局。现有教职员工56人（其中在编43人、借调8人、临聘5人），14个教学班，在校学生587人。开设有计算机应用、平面设计、电子技术应用、旅游茶艺四个专业。每年承担各类在职培训1500人次左右，约占培训总数8000人次的18.8％，且多属委培，80％以上的培训均在境内外其他机构完成。二、存在的问题（一）对发展职业教育的认识不足。近年来，我县职业高中的发展速度相对缓慢，很多人都认为上普通高中考大学才是正路，家长育人理念偏差较大，职业教育被摆在“次等教育”的位置。从管理层面看，办学理念有失偏颇，重普通高中教育轻职业教育的现象存在，政府和全社会重视支持职业教育的局面尚未形成。以2013年招生为例，全县应届初中毕业生总数为3449人，普通高中招生共1859人，而本县职校招生仅172人，全县有近千名应届初中毕业生没有升入到高中阶段继续学习，大部分在外从事“高危”行业的工作，据不完全统计，1998年至2014年，我县18—30岁青年外出务工致残的有397人，30岁以上因务工致残达4000多人，这不仅影响到青少年的生命安全和生存质量，同时还造成了诸多的社会问题，给家庭和个人带来了痛苦与不幸。（二）职业教育管理体制不完善。我县对《中华人民共和国职业教育法》的贯彻执行还不到位，至今还没有建立统筹协调职业教育工作的管理委员会，也没有颁布《xx县人民政府关于大力发展职业教育的决定》、《xx县中长期职业教育发展规划》等规范性文件。目前，我市其他县区都基本建立了“职业教育管理委员会”或“职教中心领导小组”管理模式。多数县区已完成职业学校的资源合并工作，基本理顺了管理体制。当前我县卫校、进校、农广校，以及各部门的培训，基本上都处于各自为阵的状态，多头管理、资源分散、效益低下的状况并存，从而造成了职业教育的资源浪费。（三）专业教师奇缺。我县职教中心能教专业课的教师现仅20人，且绝大多数是由普通中学剥离而来的，专业化程度低，就近聘请的人员只能以相近专业替代应付，外聘教师不仅难以聘到，而且费用高，短期行为严重，缺乏相应的保障机制，从而造成教育教学处在疲于应付的恶性循环中。其结果是教师厌教、学生厌学，因此“双师”型教师的引进和培养就成为当务之急。（四）课程设置缺乏特色。我县职教中心在课程教学中仍延用“以课堂知识传授为主，技能实训为辅”的传统教育模式，教学中文化课时偏多，专业课时偏少，没有体现出职业教育的特点，学生动手实践能力差，造成学校和企业、产业和专业、岗位和课程等缺乏有效对接，不能满足就业市场的需要，导致学生中途辍学严重，每年招入职校的有三分之一的学生辍学流失，最高年流失率达43%。（五）经费保障不足。我县职教中心的公用经费还没纳入国家财政拨款，主要靠贫困农村地区职高生减免学费的优惠政策在维持，不能保证学校的正常运转。教育附加费也没有按规定比例划拨职教中心用于发展职业教育。目前职教中心的操场跑道，滑坡治理、学生澡堂等工程亟待完善。（六）校企合作、校校合作缺乏基本条件。目前，由于受管理机制、学生规模、专业设置，教学质量等方面的影响，我县职业教育在技术合作方面举步维艰，校企之间的合作不深入、不广泛，校校合作也基本流于形式。（七）劳动就业准入制度执行不力。由于企业用人制度不规范，先培训后就业的制度在我县没有得到落实，无证上岗的现象还比较普遍，在一定程度上给职业教育的健康发展带来了负面影响。三、建议办好职业教育是加快人力资源开发，解决“三农”问题，促进当前能就业、就好业、促创业的重要途径，也是最大的民生工程。今年6月23日，国务院时隔9年再次召开全国职业教育工作会议，颁发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，习近平总书记对加快职业教育发展高度重视，他指出：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能，促